特朗普又整出了大动作。
他签署新政,从2026年1月开始,40个国家的公民将被限制进入美国,理由是“保护国家安全”。
不少非洲和中东国家直接被列为黑名单,全面禁止入境,这项政策刚公布,西非国家尼日尔就火速反击,成为第一个对美国进行签证反制的国家。
不仅如此,欧洲也坐不住了,美国一边打击非洲国家,一边对欧盟高官发起签证制裁,引发欧洲强烈不满。
安全名义之下,实际是外交压力升级
特朗普这次入境政策的变化,说到底不是临时起意,而是他长期“美国优先”路线的延续,从他上台开始,就不断强调移民问题,把“安全”挂在嘴边。
但这一次,他把原来限制的国家名单一下翻了一倍,显然不只是为了应对安全事件,而是想通过限制他国公民入境,向这些国家释放一种政治信号。
2025年底,美国发生了一起枪击事件,枪手是阿富汗出身,这给了特朗普一个动手的理由。
但政策的范围明显扩大了太多,被牵连的国家大多与这类事件没有关系,这让人很难相信,这只是纯粹的安全防范,更像是借题发挥。
列入新禁令的国家,绝大部分是非洲、中东和部分亚洲国家,而这些地区恰好是特朗普团队定义的“高风险地区”。
这不仅仅封锁了普通人入境的通道,也对这些国家的外交关系造成直接冲击,特别是像尼日尔、马里、叙利亚这样的国家,和美国本就没有太多互动,现在更是被彻底隔离。
这类做法虽然在美国国内或许能迎合部分选民,但对外关系来说,却是实打实的破坏,用安全为由,对大片国家实施一刀切处理,这不是防范问题,而是对外的压迫手段。美国的这种操作,不仅影响到普通人,也直接让外交对话空间变得更小。
尼日尔率先反击,不再对美国让步
面对这样的限制措施,尼日尔的反应非常直接,面对特朗普政府的不公平对待,决定回击。
当地时间25日,一名尼日尔外交消息人士透露,针对美国限制尼公民入境,尼日尔从本周起“已全面永久停止向所有美国公民发放签证,并无限期禁止美国公民入境”。尼日尔政府这一决定基于对等原则,体现这个西非国家维护主权的外交政策导向。
这种态度在过去是很少见的,尤其是针对美国这种大国,尼日尔方面也没有藏着掖着,他们明确表示,这就是对等回应,你不让我的人进,那我也不让你的人来。
这种对等做法,其实是一种外交上的回应方式,但从尼日尔这样一个中等国家发出,还是显得很罕见。
这一动作的象征意义不小,过去,多数发展中国家即使不满美国的政策,也很少采取正面反制。
尼日尔这次不仅态度坚决,还不设期限,说明他们对美国这种单方面政策已经失去了耐心,而且这也释放出一个信号:美国的政策正在让一些国家觉得,只有以硬碰硬才能守住自己的立场。
更重要的是,尼日尔的这一步,很可能带动更多国家跟进,像布基纳法索、马里等同样被列入禁令名单的国家,如果也选择对等处理,美国在非洲的外交环境将变得更加艰难,这些国家对主权问题看得很重,一旦觉得被羞辱,反应往往会很强烈。
特朗普政府可能没想到,他的这份名单,不只是限制了人员流动,更是激起了一种对抗心理,而这种心理,一旦形成,往往不是靠谈判就能轻易平息的。
欧盟态度强硬
如果说尼日尔的反应属于“意料之外”,那欧盟的愤怒则是早就积攒的,美欧之间的矛盾并不是从这次签证制裁才开始,而是早就在数字监管上有了积怨。
欧盟近年来不断加强对科技巨头的监管,尤其是马斯克旗下的平台,已经多次因不符合法规被处罚。
当地时间12月5日,欧盟对社交平台X开出罚单之后,18天后,特朗普政府直接对欧盟部分高级官员实施签证限制,说白了,就是对欧盟动手了。这种行为在外交上属于明显的报复性质,欧盟方面自然不可能不回应。
法国总统马克龙、欧盟委员会发言人以及德英等国高层几乎同步发声,对美国表达强烈不满,他们认为,美国这是在干涉欧盟的内部政策,是对其数字主权的挑战,甚至有欧盟官员把这种行为称作“政治迫害”,这已经远远超出了普通政策争议的范围。
欧盟这次的反应之所以强烈,是因为这是一次涉及制度底线的冲突,欧盟长期推动统一的数字监管体系,不希望外部力量干预,而美国显然不愿意被欧洲管控自己的科技企业,这种分歧其实早已存在,如今只不过是被一场签证制裁彻底激化。
更深层的问题是,美欧之间的信任正在减弱,过去他们是天然盟友,很多事情可以内部协调。
但现在越来越多的问题开始公开对抗,从贸易到数据,从平台到监管,矛盾越积越多,而这次签证事件,只是让这些矛盾彻底摊上了桌面。
欧盟方面已经放话,如果美国不撤回相关制裁,他们将考虑采取对等措施,这不仅仅是外交层面的回应,也可能会影响到企业合作、科技交流甚至军事合作,美欧之间的裂痕可能比想象中更深。
多边秩序下,美国再难独自说了算
特朗普政府这次双线出击,一边禁非洲国家入境,一边制裁欧洲高官,看似是掌控局势的强硬手段,实则暴露出一个现实:美国现在越来越难让别人照自己的剧本走。
无论是尼日尔的直接反击,还是欧盟的集体抗议,都说明一个问题:单边主义的操作,正在引发全球的不满。过去美国的政策纵然强势,很多国家还是会选择忍耐,但现在,越来越多的国家开始用行动表达态度。
特朗普想要靠这种“先发制人”的方式制造压力,但反效果也很明显,被制裁的一方,不再只是低头接受,而是用对等、公开的方式回击,这说明全球关系的基础正在变化,从过去的服从和依赖,变成了博弈和抗衡。
尤其是欧盟的态度,代表着一种制度型的反制,欧洲并不是在单纯反对特朗普本人,而是在捍卫他们自己制定的规则。这种规则之争比单纯的签证问题要复杂得多,也更持久,这也说明,美国的影响力并非不可撼动,尤其在面对制度成熟的对手时,强硬手段未必有效。
而在非洲,尼日尔的反制虽然规模不大,但意义重大,它打破了以往发展中国家对美国政策“逆来顺受”的惯性,释放出一种底层力量的觉醒感,这种态度一旦扩散,可能会让美国在全球范围内的政策推动面临更多阻力。
参考来源:
反制!一国对美国公民停发签证 2025-12-26 环球时报
美国实施签证限制 欧委会前委员回应:“政治迫害” 2025-12-24 09:50·新华社
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