2026年，日本将对外国人管理政策进行一次具有里程碑意义的改革，届时将全面推行“特定在留卡”与“特定特别永住者证明书”制度。
这一改革的核心是将现有的在留卡与MyNumber卡的功能进行整合，实现“两卡合一”。该政策计划自2026年6月14日起正式落地执行。
对于在日本的留学生、职场人士以及长期居住的外国人来说，这一变革不仅仅是证件形式的简单更迭，更是身份管理方式的一次全面升级。
“两卡合一”并非仅仅为了简化行政流程。在日常生活中，这一变革将深刻影响居留身份确认、行政手续办理、社会保障享受以及税务管理等多个高频使用场景。
对于那些事务繁忙、生活节奏紧凑的人群而言，一张卡就能完成多项身份认证，将大幅降低办理手续的时间与经济成本。
而对于短期内无需更新证件的外国人，他们仍可继续使用现有的证件体系，新制度为他们提供了过渡期的灵活性。
特定在留卡制度的推出，被广泛认为是日本为即将到来的“外国人占比10%时代”所做的前瞻性准备。
这一“外国人占比10%时代”，指的是外国人口在日本总人口中的比例达到或超过10%的社会状态。
据日本法务省相关研究机构预测，这一关键节点最早可能在2040年前后到来，相较于此前普遍预计的2067年，这一时间大幅提前。
这预示着，外国人将不再仅仅是日本的“临时居民”，而是将成为日本社会结构中不可或缺的一部分。
这一制度调整的背后，是日本用人思路的深刻转变。2024年通过的“育成就劳制度”正式取代了原有的技能实习制度，政策重心从“短期补充劳动力”转向了培养、留用并促进外国人长期定居。
截至2024年12月底，持有特定技能与技能实习在留资格的人数已累计达到74.1万，这一规模仅次于永住者群体，成为日本外国人群体中的重要组成部分。
随着社会逐渐迈向“每10人中就有1名外国人”的新阶段，日本所面临的挑战也发生了变化。外国人不再仅仅是经济体系的补充力量，而是成为了社区的一员、纳税者以及长期居住者。
随之而来的，不仅仅是就业问题，还有教育、医疗、行政效率以及社会融合等多方面的议题。
此次改革遵循自愿原则，不强制要求更换证件。现有的在留卡和MyNumber卡在新制度实施后仍将继续有效，持有人可自由选择是否进行合并。
对于已经获得签证的朋友，在申请在留期限更新、资格变更、永住许可、补发或记载变更时，可向地方出入国在留管理局提出合并申请。
而对于新入境的朋友，在完成地址登记后，可直接通过市区町村的服务窗口提交合并申请。
注意事项：
1.“特定在留卡”的申请目前仅支持线下窗口办理，线上窗口尚未开放。
2.新卡的制作周期相较于普通在留卡会更长，预计将多出约10个工作日。因此，如果在留期限较为紧张，或近期有出行计划，请务必预留足够的时间。
3.与以往新入境时可在机场直接领取在留卡不同，合并后的“特定在留卡”无法在机场领取，必须在市区的行政窗口进行办理。
根据目前的信息，申请人需准备申请书、暗证号码设定申请书以及证件照。后续具体办理时，根据事项内容的不同，具体的申请材料可能会有所差异。
版权说明：尊重知识产权，版权归属原创作者，文章源于授权作家或网络，网络其他素材无从查证作者，如有侵权，原创作者烦请联系我们予以公示或删除处理。 微信：xinshuo20122015
热门跟贴