围绕联合国,尤其是安理会的改革,年年都在提起。像印度、德国乃至于日本,都对安理会的席位虎视眈眈。他们不敢提从目前五个常任理事国中去除席位,年年提的是增加席位。但是,如果在现有的五个常任理事国中去除一个国家,外界不约而同地想到的肯定都是英国。

从前殖民时期的日不落帝国,到现在被世界不看好,英国经历的衰落是系统性的,也可以这么说,从20世纪初到现在100多年的时间,就是英国进行“自由落体”的时间。

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联合国成立时英国的地位就不够“重”

实际上还在联合国成立之初,英国整体的地位就不够重,尤其是和美苏两个大国比起来,丘吉尔在罗斯福和斯大林面前说话往往底气不足。

一战消耗了英国的国力,二战刚开始英国又被德国打了个措手不及。要是没有英吉利海峡,希特勒的闪电军团恐怕就像踏平法国那样,也要踏平英国了。要不是美国后来施以援手,丘吉尔在岛上根本撑不住希特勒的咄咄攻势。

英国撑下来了,但实际上也消耗了自身的底蕴。在构思联合国这件事上,就能清晰地体现出来英国的话语权不够了。联合国最初的构想是由美国、苏联、英国三国主导和主持。但是在罗斯福的坚持下,又加上了法国和中国两个国家。

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对于中国的加入,丘吉尔没有什么反对意见,因为中国可以代表远东和亚洲地区的事务。但是对于法国的加入,丘吉尔一开始是极力反对的。毕竟在这位老贵族的内心深处,他始终认为只有英国才可以代表西欧乃至其他殖民地。

但是罗斯福坚持,斯大林的意见也不站在丘吉尔那边。最终,丘吉尔只能默认法国也成为联合国的缔造者。这便是后来五个常任理事国的产生背景。从联合国产生之初,就能够看出来,英国的影响力已经不够了,只是在勉强维持。

而在此后的半个多世纪,英国一直在事实上的衰落,在联合国内的地位也渐渐变得越发透明。

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英国基本上被美国“代表”了

安理会表面看起来是五个常任理事国,但实际上只是四个半,或者说是三个半国家。中国、美国以及现在的俄罗斯和过去的苏联,各自代表一国,独立性和自主性都是绝对的。

英国和法国就不同了,由于这两个国家在二战后都处在美国构筑的西方阵营体系之下,大多数时候,他们只是美国政策的支持者,所以在联合国安理会内部,他们的立场和独立性都不够。

但法国相对英国而言,还表现出了一定的独立性。比如在北约体系中,法国早期选择脱离北约,直到后来才又重新加入,这就使得法国在西方阵营体系内看起来像是一个异类。

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英国的独立性就更加被稀释了。在联合国内,围绕各种全球事务,英国几乎被美国完全代表。美国说什么,英国基本上都会跟进和支持,完全没有自己独立自主的理念和态度。

在这种情况下,世界对英国也就慢慢的不怎么看重了。更何况二战以后,全世界开启了民族化和独立化的浪潮,所有西方国家的殖民地都在独立建国,曾经的日不落帝国也从全世界逐渐退回到了英伦三岛。

这意味着殖民时代的模式彻底落幕,而在殖民时代,英国作为头把交椅的位置自然也就不复存在了。取而代之的是美国作为超级大国,以全新的国际博弈模式主导全球秩序。

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也可以这么说,英国也不是真的愿意被美国代表,可自身的实力是真的不行了。不要说殖民地纷纷独立,就连自己的老家现在也面临着分裂和解体的局面。

英国原本就是联邦国家,包括主体领土也是联邦模式。现在的苏格兰地区,多年来一直想脱离英国,自己建国。尤其是在伊丽莎白二世去世之后,苏格兰独立的趋势更加明显。试问一个国家的主体结构都要不复存在了,其他国家又怎么可能会看重它?

在这种大背景下,围绕联合国改革,尤其是安理会改革的呼声也越来越大。包括德国在内,再加上印度和日本,还有南美洲的巴西等国,他们都跃跃欲试,试图在联合国内获得全新的身份,提升自己国家的影响力。

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安理会代表的是一种秩序的延伸

现在联合国的安理会模式代表的不仅仅是一种秩序,更是一种秩序的延伸。因为这套模式原本就建立在二战结束的基础之上,战胜国以天然的法理性主导了后来的全球格局。

其他国家要呼吁改革,从底层逻辑上就是在稀释原先五个国家所代表的全球影响力。这就意味着,哪怕所有的国家都在呼吁联合国改革,但如何推动改革,要不要增加安理会的席位,涉及到这实质层面的问题,在行动上就会止步。

先不说德国和日本是曾经的战败国,法理上他们要想参与更大的国际事务,就会弱一些。再来看印度,只是一个表面上看起来的大国,领土和人口确实不少,但综合实力以及面对国际事务的态度,还完全没有一个真正大国应有的担当。

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所以在这种情况下,哪怕全世界都在讨论英国的影响力衰弱,可是触及到联合国安理会改革的实质,英国依旧在安理会内,依旧能够维持某种秩序的延伸,既不会被轻易清退出去,也不会有新的席位突然增加。

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因为一种秩序的形成和长期主导,不是靠着嘴上说说就能构筑起来的。在这方面,印度更没有这个资格。毕竟当年我国可以一战三、一战四,甚至一战多个国家。而印度一对一跟我国对峙,在占据优势的情况下还打输了。就凭这一点,他就还没有资格去创造秩序。