2026 年 1 月 5 日，联合国安理会第 9526 次会议现场，气氛紧绷得像拉满的弓弦。会议主题聚焦委内瑞拉国内局势紧张升级，但真正将这场会议推上风口浪尖的，是中国代表孙磊的发言。
他没有丝毫兜圈子，直接点名美国 “违反了联合国宪章的四项基本原则”，一口气列出 “四宗罪”：干涉他国内政、破坏主权平等、阻碍和平解决争端、动用武力威胁。发言掷地有声，当场获得 13 国支持，中国的立场清晰明确。
正当所有人以为这份谴责美国干预行为的决议能顺利通过时，美国代表毫不犹豫地举起了否决权。就这样，凝聚多数国家共识的提案，被一只手直接撕碎。
会后，面对记者 “为何安理会无法约束美国” 的追问，联合国秘书长发言人迪雅里克面露难色，无奈说出那句迅速传遍全球的话：“我们没警棍打美国的头。”
这话一出口，发布会现场陷入一片沉默。几秒后，一名中国记者站起身，直截了当地问出那句灵魂拷问：“联合国还有什么意义？” 这一问，其实早该被提出。
它不是在质问秘书长个人，而是在叩问这个早已被规则反噬、被强权操控的国际体系。要理解这场风波背后的深层困境，需要从三个层面逐一拆解：规则如何被玩坏，经费被谁掐住脖子，以及道德底线怎样一步步崩塌。
先说 “规则” 的失效。联合国宪章本是用来约束各国行为、维护国际秩序的根本大法，如今却沦为强权的挡箭牌。美国手握安理会否决权这张王牌，将其变成了国际政治中的 “无限豁免权”，屡次阻挠符合多数国家利益的决议通过。
2024 年 7 月，以色列在加沙的军事行动造成大量平民伤亡，全球舆论一片谴责，联合国安理会紧急提出人道停火动议，美国仅凭一票否决就让决议夭折，随后加沙地区的轰炸力度骤然升级，两周内新增 2100 多名遇难者，其中超过半数是妇女和儿童。
2025 年 3 月，叙利亚石油部发布报告称，美国驻军在叙东北部非法开采石油，累计造成的经济损失高达 320 亿美元，中国与叙利亚联合在安理会提出追责动议，再次被美国一票否决。
而这次委内瑞拉事件，美国公开支持反对派、冻结委海外资产、掐断石油出口通道，甚至暗中鼓动政变，安理会提出的调查动议依旧没能逃过被否决的命运。这些事实并非秘密，联合国年鉴、叙利亚官方报告等资料都有明确记载，却始终无法转化为有效的约束行动。
这就引出第二层困境：谁在给联合国 “断粮”。作为联合国最大的会费缴纳国，美国长期拖欠会费已成常态。截至 2026 年 1 月初，美国累计拖欠常规预算及维和专项费用超过 30 亿美元，占到联合国全部未缴会费的近九成。
更具讽刺意味的是，美国将拖欠金额精确控制在 “两年会费减一美元” 的范围内，刚好躲过宪章中 “拖欠两年以上暂停大会投票权” 的惩罚，把欠费变成了操控联合国的杠杆。
这笔欠款直接重创了联合国的运转能力。2026 年联合国预算被迫砍掉 15%，1873 名员工被裁，秘书处不得不冻结招聘、压缩会议时长，甚至研究推行 “远程办公” 以节省开支。
受影响最严重的是人道主义援助与维和行动：委内瑞拉本应在一季度收到的粮食和药品援助被砍掉近 40%，联合国人道事务协调厅数据显示，该国已有 790 万人处于饥荒边缘，儿童营养不良率攀升至 17%，一些边远地区的家庭只能将木薯粉混着泥土煮成 “饱腹饭” 勉强果腹。
刚果（金）的局势更令人揪心，联合国维和部队因经费不足被迫缩减巡逻范围，尤其是夜间巡逻几乎全面暂停。而就在同一时期，美国向刚果（金）邻国出口了 6 亿美元军火，其 2025 财年国防预算高达 9166 亿美元，对外军售总额突破 1800 亿美元。
一边是联合国因 30 亿美元欠款陷入瘫痪，一边是美国大把资金流向武器交易，这种鲜明对比背后，是国际政治优先级的扭曲排列。联合国彻底沦为没有预算、没有权力、缺乏公信力的 “国际中介”，在大国利益面前连基本的调解功能都难以实现。
最令人痛心的是道德层面的瓦解。2011 年，安理会通过对利比亚的禁飞区决议，宣称目的是 “保护平民”，结果北约借由此授权对利比亚展开长达八个月的轰炸，将这个曾经的北非富国炸成废墟。
2017 年 BBC 的调查报道揭露，利比亚境内重新出现奴隶市场，超过 5 万人沦为现代奴隶，大量难民被当作商品交易，而这笔由 “人道干预” 引发的人道主义灾难，联合国至今未能给出明确说法。
如今，美国在委内瑞拉复制了相似的剧本：先以 “人道主义危机” 为借口制造舆论，随后实施严厉经济制裁，接着扶持反对派干预内政，最后等待局势混乱时提出 “国际介入”。这种套路早已被国际社会看穿，却因美国的否决权和强权地位，始终无法被有效遏制。
面对联合国的结构性困境，中国没有停留在口头谴责，而是拿出了切实的破局方案。安理会会议结束当天，中国联合多个国家发起联大紧急特别会议，援引 1950 年通过的第 377 号决议 —— 即 “团结为了和平” 机制。
这个当年美国为绕开苏联否决权设立的条款，如今被中国用来绕过美国的否决，推动国际社会对委内瑞拉局势进行公正讨论，投票结果引发全球瞩目。
在实际行动层面，中国红十字会 48 小时内就向委内瑞拉空运了 300 吨粮食和药品，解决当地的燃眉之急。外交部随后宣布成立 “全球应急基金”，首期注入 5000 万美元，专门用于援助受制裁和冲突影响的国家。
更具分量的是，中国发布了《美国违反国际法白皮书》，系统梳理了 132 起美国违反国际法的案例，从未经授权发动战争到非法实施单边制裁，每一起都附有详细的证据链条，这份白皮书 24 小时内全球阅读量突破 7 亿，引发广泛讨论。
中国的行动并非简单的外交对抗，而是用实际举措践行 “国际秩序靠规则而非强权” 的理念。国际社会的反应也印证了这种理念的共鸣：非洲和拉美国家纷纷公开表示支持，认为中国的做法维护了中小国家的利益；
即便是部分欧洲国家，也开始正视联合国的制度性缺陷，德国外长在电视采访中直言：“如果否决权成了干预正义的工具，联合国就失去了它的灵魂。”
但光有表态远远不够，制度的沉疴若不进行改革，终将走向坏死。中国记者那句 “联合国还有什么意义” 的提问，本质上是一次严肃的警告 —— 警告这个国际组织不能再任由一国否决权绑架全体成员国的意志，不能再让欠费国用金钱杠杆操控全球治理。
如今的联合国，正陷入尴尬的境地：总部大楼的灯还亮着，但电闸早已被强权掌控；秘书长仍在按流程发言，但每句话都要掂量背后的否决权；记者依旧能举手提问，但答案早已被既定的权力格局写好。
如果这个组织继续在瘫痪中沉沦，真正的国际秩序不会消失，只会转移到那些愿意负责任、守规则、真心救人的国家和机制中去。
也许未来某天，联合国还能重拾成立之初的初心，但前提是它必须先正面回答那个来自中国记者的问题：“你，还有什么意义？” 若这个问题始终得不到回应，那么联合国将不再是世界和平与发展的希望，而只是强权表演的舞台道具，在聚光灯下看似光鲜，实则早已失去灵魂。
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