2026年的第一个工作日，上海市连续第九年召开了优化营商环境大会。1月8日下午，上海市政府新闻办就《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（下午简称《行动方案》）举行新年首场市政府新闻发布会。

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2026年1月8日，上海市政府举行新闻发布会介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》有关内容。南都N视频记者 赵唯佳摄

围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面，《行动方案》共安排26条任务举措。其中，占据篇幅最多的是关于如何打造公平公正的市场竞争环境的8条举措，涵盖深化整治“内卷式”竞争、规制牟利性职业举报、清理拖欠企业账款、畅通企业退出等。

上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍，上海在《行动方案》中积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求，比如，在整治“内卷式”竞争方面，明确要“加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。又如，新业态审批监管方面，提出要“明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性，支持新兴产业发展。”

上海市市场监管局副局长陈睿介绍，针对以“维权”“打假”为名滥用投诉举报权利牟利的行为，上海于2025年底出台了《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》，明确了10类典型行为特征与量化识别标准。下一步，将持续完善“识别精准、协同有力、约束有效、源头治理”的综合治理体系，遏制牟利性职业索赔、职业举报。

另外，今年《行动方案》首次提出“打造友好适配的产业生态环境”，通过产业园区、楼宇等抓手，聚焦重点产业和要素保障，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。比如，为进一步加强空间载体保障，提出“支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。优化‘工业上楼’模式，鼓励基于企业生产需求进行定制化建设，提升空间载体使用效率”。

采写：南都N视频记者 赵唯佳 发自上海