13票赞成,0票反对;安理会投票通过决议草案,与也门及红海局势有关。这一次,中俄代表投出弃权票,中方解释原因。那么,美方牵头递交的这份涉红海决议草案中,都说了些什么?中俄投出弃权票的原因又是什么?

当地时间1月14日,联合国安理会以13票赞同、0票反对、2票弃权的结果,高票通过了一项关于也门及红海局势的决议草案。根据决议内容,安理会成员国决定将联合国秘书长关于胡塞武装在红海发动袭击的月度报告机制延长六个月,延至今年7月15日。

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对于这一结果,作为决议草案牵头谈判方之一的美国表示了欢迎。美代表称,当前形势下,仍需持续警惕胡塞武装恐怖主义威胁对红海及周边水域航行自由造成的危害。要知道,巴以冲突爆发后不久,胡塞武装就在红海及亚丁湾水域对关联以色列的船只发动袭击,以支持加沙地带的巴勒斯坦人。

直至去年10月,中东局势暂趋缓和之际,胡塞武装才发出明确信号,宣布暂停针对以色列及红海航运的袭击。胡塞武装高层曾表示,若加沙地带战火再起,胡塞武装将恢复对以色列的军事行动,并重新实施对以色列关联船只的航行禁令。不过,从目前形势来看,红海局势已经趋于稳定,这也表明相关袭击事件与加沙冲突存在密切关联。

中俄代表投出弃权票的原因,同样与红海地区现状有关。俄罗斯代表认为,对相关机制的技术性延期并未带来任何新的价值。基于当前实际情况,安理会的工作重心应转向推动也门实现稳定与持久正常化,而非继续对红海水域船只进行监控。

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中国常驻联合国副代表孙磊大使也在解释性发言环节中指出,中方的投票立场体现了中方立场的延续性,即愿意与各方携手维护红海水域航道安全及国际贸易秩序,但也呼吁也门主权、安全和领土完整得到充分尊重。

他表示,相关决议通过后,个别国家曾对也门采取军事行动,严重冲击也门和平进程,加剧红海安全风险。当前形势下,各方更应相向而行,推进重启也门和平进程。同时推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决,为中东地区恢复和平稳定创造条件。

透过上述表态,看得出中方并非不关心红海可能发生的袭击事件,而是希望各国将重心转回也门战后发展。毕竟也门国内局势正处于高度紧张状态,急需国际各界帮助。据报道,此次也门动乱始于去年12月,也门南方过渡委员会突然发起的“光明未来行动”。南方过渡委员会迅速控制了该国南部、东部绝大部分地区,迫使也门政府撤离临时首都亚丁并流亡国外。在此背景下,沙特领导的多国联军发起大规模军事行动,最终成功迫使南方过渡委员会领导人祖贝迪逃离也门。

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考虑到南方过渡委员会在也门南部地区仍然拥有强大的政治基础,有分析认为,即便有沙特“撑腰”,也门政府仍然很难全面恢复南方地区的稳定,当前动乱形势也存在进一步升级的风险。因为南方分离主义势力背靠阿联酋支持,也门政府背后则站着沙特阿拉伯,两方势力间的搏斗,其实也是沙特与阿联酋两国的对抗。因此,要解决长期以来困扰也门的南北对立局面,还需要各方持续深入交流。