最近,加拿大总理卡尼访华,做出了一项让华盛顿非常不舒服的决定。加拿大同意用油菜籽换中国电动车,并将中国电动车进入加拿大的关税,降回6.1%的最惠国税率。这一税率,等于回到了贸易摩擦之前的状态。

这件事的结果很清楚,但真正重要的,其实不是关税本身,而是卡尼说的一句话。卡尼当着中方的面明确表示,世界已经发生了巨大变化。他认为,中加之间的外交进展和伙伴关系,将为“新世界秩序”奠定基础。这句话的分量非常重。

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因为加拿大不是普通国家。加拿大和美国之间,在安全、军事、情报、产业和社会层面的绑定,远远超过美国与其他盟友。北美防空司令部、情报共享体系、产业链协同,几乎是一体化运行。可以说,美国长期把加拿大视为“自己人”。

但就是这样一个国家,却在美国最在意的时刻,当着美国“最大战略对手”的面,公开谈“新世界秩序”。如果用通俗的话说,这在美国眼里,已经不只是“不配合”,而是方向性的背离。更关键的是,加拿大这么做,并不冲动,也不情绪化。卡尼的选择,完全符合加拿大的国家利益。

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过去几年,美国不断对盟友加码政治要求。从供应链重组,到产业回流,再到对华政策同步,美国希望盟友为“美国优先”承担成本。但现实是,这些成本,越来越难以消化。

以加拿大为例。中国长期是加拿大油菜籽、矿产和农产品的重要市场。与此同时,中国电动车在价格、技术和产业成熟度上,已经形成现实竞争力。对加拿大来说,继续封堵中国,只会抬高本国成本,压缩产业空间。所以,加拿大选择调整政策,并不意外。

真正让美国感到刺痛的,也不是某一项贸易安排,而是卡尼背后的判断。加拿大已经不再完全接受“旧秩序仍然有效”的前提。加拿大开始承认,世界正在进入一个多中心、更现实的阶段。这种变化,并不只发生在加拿大。

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欧洲内部,已经多次出现对美国路线的质疑声音。中东国家,也在加快战略平衡。即便是美国的传统伙伴,比如韩国,也在经贸层面为自己留后路。大家都在做同一件事,就是降低对单一方向的依赖。这正是美国主流叙事正在被打破的地方。

过去,美国习惯把国际关系简化成“站队问题”。但现在,越来越多国家开始用脚投票。它们不再公开对抗美国,但也不再无条件配合美国。从这个角度看,加拿大的选择,与其说是“联中抗美”,更不如说是务实避险。

卡尼这趟访华,更像是一种示范。示范的不是对抗,而是如何在大国博弈中,保住自身空间。加拿大没有否认与美国的关系,但也不愿意为美国的战略付出额外代价。这对华盛顿来说,是一个非常危险的信号。因为一旦“最听话的盟友”都开始重新计算成本,其他国家只会走得更快。