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发布会现场。广西海事局供图

近日,记者从广西海事局召开的新闻发布会上获悉,“十四五”时期,广西海事局紧扣交通强国建设大局,统筹发展与安全,推动海事治理能力实现跨越式提升,为广西经济社会高质量发展提供了坚实支撑。五年来,广西水运经济迅猛发展,水上交通安全形势持续稳定,多项指标创下历史最好水平。

在航运经济快速发展的同时,广西海事局筑牢了更坚实的安全底线。服务广西北部湾港集装箱吞吐量成功迈入“千万标箱”行列,西江黄金水道长洲水利枢纽船闸年过货量连续两年突破2亿吨,运量稳定超过长江三峡枢纽。面对运量激增的航运压力,该局通过实施“专人、专责、专策”监管、包保责任制、提级管控等31项监管硬措施,细化落实9类季节性风险防控,纵深推进27次重点领域专项整治,促成300余项综合性问题隐患闭环整改。创新构建“政府牵头、海事主导、部门协同”的水上交通共管共治体系,推动出台全国首个省级水上交通领域高质量发展指导意见,系统提升了本质安全水平。“十四五”期间,水上交通事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失四项指标,较“十三五”同期分别大幅下降67%、71.2%、54.2%和54.7%,创历史最好水平。

服务国家战略能级显著跃升。广西海事局全力助推西部陆海新通道国家战略落地,创造性推动平陆运河钦州湾特定水域获批划定为全国首个“相当A级航区”,为未来江海直达船舶通行奠定法规基础;施工期间实施暂定C级航区管理,有效破解了大型施工船舶进场难题。该局还全程支持保障了北海国际邮轮母港、崇左中越德天跨国瀑布旅游景区等18个重大涉水产业项目的建设和安全运营。通过整合沿海三港VTS资源,推行北部湾船舶交通集中统一管理,交通组织效率和应急响应能力整体提升超过30%。优化构建北部湾“五干十六支”现代化航路格局,有序推动48个泊位对外启用,创新实施“套泊热接”“并靠作业”等高效物流作业模式,大幅提升了港口周转效率。尤为突出的是,其首创的“渝车出海”船舶载运新能源汽车集装箱跨域监管服务新模式,已成功保障58批次、超1300台重庆造新能源汽车安全高效出海。该模式入选全国自贸试验区“最佳实践案例”,并以此为起点,将监管创新扩展应用于包含柳州、南宁产锂电池在内的“新三样”全产业链出口保障,形成了一套可复制、可推广的“广西经验”,已在海事系统内推广。

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广西海事局保障北部湾港集装箱吞吐量突破千万标箱。蒋瑞卿摄

治理创新与民生服务成效突出,绿色发展彰显担当。广西海事局积极探索海事治理现代化新路径,创新建立水上交通“一站式”多元解纷中心8个,建成覆盖全区的“船员服务驿站”22个,并开设“广西海事客服”专线,为船员提供了全方位、一站式的暖心服务。信息化建设全面提速,“海事通”APP广西注册用户超6.4万人,累计线上办件量突破百万大关,“让数据多跑路,让群众少跑腿”成为服务新常态。在生态环保领域,该局通过大力推动船舶污染物“零排放”、旅游船舶“油改电”等关键举措,为桂林打造世界级旅游城市守护了一江碧水,被誉为保护漓江的“二郎神”。

2025年,广西海事局锚定目标,奋力冲刺,实现了“十四五”的圆满收官,为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。全年安全形势持续稳固,成功应对10次台风和12轮洪水的严峻考验,高效处置海上突发事件92起,成功救助遇险人员506人,人命救助成功率保持97.9%的高位。在服务效能方面,全力保障平陆运河建设进度超90%,推动北部湾船舶通关进入“半小时”时代,船舶待泊时间缩至1.01天,港口作业效率显著提升。改革创新也迸发新活力,“船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式”入选全国最佳实践案例,智慧海事建设与国际化合作取得实质性突破。

展望2026年与“十五五”,广西海事局将坚持稳中求进,紧紧围绕“江海联动、全域协同、链接东盟”的现代化海事强局建设目标,系统谋划新一轮发展。在安全监管方面,将致力于构建长效治理新格局,通过完善跨部门协同机制、制定关键水域航行规则、深化风险隐患双重预防体系,并探索以信用管理赋能安全监管,全面提升水上安全治理水平。针对备受瞩目的平陆运河,海事部门已开展全面部署,将通过制定专项通航安全管理规定、开展船员培训发证、研发智慧监管模块等一系列举措,全力保障这条战略通道的安全、顺畅、绿色开通与运营,致力打造“智慧运河”监管样板。

在优化营商环境方面,广西海事将持续激发航运发展新动能,通过推动专项任务清单、开通重大工程“绿色通道”、推行船舶“不停航办证”和“一次查”等集成化服务改革,助力水运物流降本增效。同时,将深化拓展中国—东盟海事合作,积极参与区域性海事中心建设,打造跨境旅游海事服务示范点,深化与东盟国家在渡运安全、海上搜救等领域的务实合作,构筑对外开放的新支点。为夯实长远发展根基,广西海事还将加快推进治理现代化,强化“陆海空天”一体化感知网络建设,提升法治化、规范化水平,锻造高素质专业化海事队伍。(陈燕、莫卫华)