特朗普达沃斯上演 “政策急转弯”

在瑞士达沃斯世界经济论坛上,美国总统特朗普上演“政策急转弯”。

他一边抨击欧洲发展“方向错误”,坚持要就“收购”格陵兰岛展开谈判;一边又宣布取消对欧洲8国的关税威胁,明确表示不会武力夺取格陵兰岛,与北约秘书长吕特达成北极协议框架。

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据新华社1月21日消息,美国总统特朗普21日在社交媒体发文称,他已经同北约秘书长吕特就未来达成有关格陵兰岛的协议制定了框架,因此不会实施原定于2月1日生效、对欧洲8国加征关税的措施。同日,特朗普在达沃斯论坛发表演讲,继续向欧洲盟友强硬施压,虽明确表示不会武力夺取格陵兰岛,但寻求“立即”就美国“收购”这一丹麦自治领地展开谈判。

这看似矛盾的操作,是否又是一次特朗普式“极限施压后达成交易”的操作?

两种姿态的目的

这次特朗普在达沃斯论坛上的演讲和社媒上的表态,主要传达了两点关于格陵兰岛的信息:一是取消对欧洲8国的关税威胁,明确表示不会武力夺取格陵兰岛。二是批评欧洲方向,虽强调 “北约仍是重要盟友”,但要就“收购”格陵兰岛展开谈判。

这次表态,与特朗普此前强硬立场形成鲜明对比。在世界都在等待特朗普和欧洲的关于格陵兰岛的“结果”之际,特朗普看似先行一步软化了态度。

一方面是其“极限施压以达成目的”的惯用手法;另一方面,可能是特朗普的“经济胁迫换利益”套路,先让自身经济遭受反噬。特朗普对欧洲进行关税威胁。隔夜,美国资本市场就经历“股债汇三杀”。道琼斯指数暴跌1.76%,标普500下挫超2%,纳斯达克跌去2.39%,此外,衡量美元对六种主要货币的美元指数下跌0.41%,收于98.642,处于大约两周以来的低点。美债方面,10年期美债的收益率隔夜上涨超6个基点,徘徊在4.29%。

实际上,特朗普控制格陵兰岛的目标绝没有改变。在达沃斯的演讲中,特朗普直言不讳:“欧洲没有走在正确方向上”。演讲中,特朗普明确将格陵兰岛与美国“核心国家安全利益”相挂钩。

这次特朗普用取消关税的让步,换来了一个模糊的合作框架,还高调宣称协议符合他对控制格陵兰岛的要求。但诡异的是,北约秘书长吕特随即表示,双方会晤根本没谈及格陵兰岛主权问题。这种模糊关键问题的谈判,暴露了美国的胁迫逻辑——用经济甜头制造“达成共识”的假象,实则想悄悄渗透对格陵兰岛的影响力,毕竟这座岛屿的稀土资源、北极航道控制权,对美国而言是“核心国家安全利益”。

同时,特朗普在接受采访时透露,框架涉及格陵兰岛的“金穹”导弹防御系统推进与矿产开采权,还明确将该岛与美国“核心国家安全利益”挂钩。一方面,“金穹” 系统落地可强化美国在北极的军事主导权,制衡俄罗斯北极军事部署,掌控北极航道这一未来全球贸易核心通道;另一方面,掌控矿产开采权,能为美国高端制造业和能源转型提供战略支撑,聚焦军事与资源,再一次表露了其霸权扩张的真正目的。特朗普是想用取消关税的让步,换得对格陵兰岛军事、资源领域的渗透权。

欧洲集体警觉

欧洲盟友的警惕与不满显而易见。

尽管特朗普已表示取消对欧洲8国的关税威胁,不会武力夺取格陵兰岛。

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欧盟领导人仍坚持今晚举行紧急峰会,商讨维护自身利益。欧洲议会此前已无限期冻结美欧贸易协定审议工作。针对美方此前的言论,法国总统马克龙在世界经济论坛上直言,国际法被践踏在脚下,帝国主义的野心正在重新浮出水面。丹麦外交大臣拉斯穆森当天表示,尽管美国总统特朗普在达沃斯的讲话中称不会对格陵兰岛动用武力,但挑战依然存在。波兰总理表示,欧洲绝不能示弱,无论面对敌人还是盟友。北约前秘书长、丹麦前首相拉斯穆森则表示,对美国阿谀奉承的时代应该结束了,欧洲现在应该展示力量和团结。

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可以看出欧洲对美国仍持谨慎态度。

而被特朗普吹嘘的协议,实则是个充满不确定性。核心矛盾从未解决:特朗普坚持要谈“收购”,丹麦和格陵兰岛坚决拒绝,吕特又否认主权议题,三方叙事完全割裂。再加上欧盟的反制压力、俄罗斯在北极的军事部署,以及格陵兰岛自治政府的警惕,协议落地要突破主权认知、利益分配、外部制衡三重障碍,未来博弈只会愈发激烈。

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特朗普的此次在达沃斯的博弈,用模糊协议换取政治资本,这场看似“双赢”的外交交易,终究经不起仔细琢磨,而跨大西洋联盟的未来、北极地区的稳定,也将在这场充满算计的博弈中,面临更多未知挑战。