前言
大家好，我是听澜。
就在这周，美国政坛发生了一件极具讽刺意味的事情。
1月22日，美国联邦政府走完了一年的程序，正式退出了世界卫生组织。
但这事儿没完，仅仅过了24小时，作为美国人口最多、经济体量最大的加利福尼亚州，其州长纽森直接在瑞士达沃斯宣布：加州要自己加入世卫组织的全球疫情警报和反应网络。
这就形成了一个非常魔幻的局面：代表国家的联邦政府在那边“退群”甚至赖账，而代表地方的州政府却在忙着“入群”搞合作。
那么，到底是什么让加州不得不绕开白宫去搞“独立外交”？
美国这一退一进之间，到底折射出这个超级大国怎样的内部危机？
1月23日，也就是美国正式退出世卫组织的第二天。
加州州长加文·纽森在达沃斯世界经济论坛期间，专门会见了世卫组织总干事谭德塞，随后高调宣布加州加入“全球疫情警报和反应网络”。
这可不是一般意义上的口头支持，而是有着实质性内容的行动。
纽森要加入的这个网络，是世卫组织旗下的核心技术平台，汇集了全球几百个顶尖的公共卫生机构和实验室。
它的作用非常直接：一旦哪里出现新病毒，这个网络负责快速发现、核实并调动资源去扑灭。
纽森在声明里的措辞非常严厉，他直截了当地批评联邦政府的退出决定是“鲁莽的”，认为这会伤害到所有加州人乃至美国人的安全。
他明确表示，加州不会袖手旁观，不会看着联邦政府把局面搞得一团糟，而是要自己站到公共卫生防备的最前线。
我们必须注意到，加州并不是一时冲动。在宣布加入世卫网络之前，加州已经在搞“独立防御”了。
早在2025年9月，加州就联合俄勒冈州、华盛顿州和夏威夷州组建了“西海岸健康联盟”。
这个联盟很有意思，它明确表示会独立于联邦政府的指导意见，自己发布疫苗建议和卫生准则。
接着在2025年12月，加州又启动了“公共卫生网络创新交流”项目，旨在强化自身的卫生基础设施。
把这些线索串联起来，你就会发现，加州政府实际上已经认定联邦政府在公共卫生层面是“不可靠”甚至是“失能”的。
对于一个国家来说，这其实是非常严重的信号。
纽森的举动，实际上是在向全世界宣告：在公共卫生这个问题上，加州已经实质性地“抛弃”了华盛顿的指挥棒，开始自己掌握命运。
说完加州的“自救”，我们再来扒一扒联邦政府这次“退群”背后的一地鸡毛，特别是那个让全世界都看笑话的欠费问题。
美国这次退出，是特朗普政府在2025年1月20日启动的，经过一年的等待期，于2026年1月22日正式生效。
但是，退群不是想走就能走的，世卫组织章程里有明确规定，成员国退出需要满足两个条件：一是提前一年通知，这个美国做到了；二是必须结清所有的财务义务。
问题就出在钱上。
根据世卫组织和相关机构的数据，美国目前拖欠的会费高达2.78亿美元，主要涵盖了2024年和2025年这个双年度的费用。
对于这笔欠款，美国现在的态度非常强硬，甚至可以说是“无赖”。
美国国务院和卫生部在联合声明中明确表示，美国在退出前不会向世卫组织支付任何款项。
美国给出的理由是，世卫组织在疫情期间表现“失败”，并且没有进行美国想要的“改革”。
特朗普政府甚至指责世卫组织受到特定国家的政治影响，以此作为赖账的借口。
可问题是，你对世卫组织有意见是一回事，你作为成员国履行条约义务缴纳会费是另一回事。
世卫组织官员已经明确指出，在美国付清这笔2.78亿美元之前，这个“退出”在法律程序上其实是不完整的。
更重要的是，这笔钱对于美国庞大的财政预算来说，其实就是九牛一毛，但对于世卫组织来说，却关乎着在贫困地区开展疫苗接种、疾病监测等救命项目的资金链。
美国这种做法，不仅是在经济上违约，更是在政治上不仅要“退群”，还要在临走前故意给世卫组织制造运营困难。
这种极端的单边主义行为，让美国的国家信誉跌到了谷底。
你想想看，以后谁还敢跟美国签协议？一个连基本会费都能赖掉的超级大国，它的承诺还有多少可信度？
相比之下，中国等其他成员国一直在按时足额缴纳会费，积极支持全球抗疫合作。
两相对比，谁是负责任的大国，谁是破坏规则的搅局者，国际社会看得清清楚楚。
加州“入群”和联邦“退群”同时发生，这背后更深层的逻辑，是美国国内政治极化已经到了无法调和的地步，甚至开始影响全球地缘政治格局。
这已经不是简单的卫生政策之争，而是美国两党为了2026年中期选举以及未来政治版图在进行激烈博弈。
加州是民主党的大本营，而现在的白宫是共和党（特朗普政府）掌权。
纽森的高调“逆行”，实际上是在树立一面旗帜，向全美国的选民展示：民主党主政的地区尊重科学、拥抱国际合作；而共和党控制的联邦政府则是封闭、保守且不负责任的。
除了加州，我们看到还有14个州以及关岛等地也参与到了类似的独立卫生联盟中。
这说明，美国内部正在形成一个个“独立王国”，联邦政府的政令越来越难走出华盛顿。
美国这种“联邦拆台、地方补台”的混乱局面，最终损害的是美国自身的软实力。
一个内部连基本步调都无法统一的国家，在处理国际事务时，其能力和意愿必然会大打折扣。
结语
听澜认为，加州与联邦政府在24小时内上演的这出“对台戏”，彻底暴露了美国当前治理体系的深层溃败。
一边是联邦政府为了“美国优先”的政治口号，不惜透支国家信用，当“老赖”欠费退群；
另一边是地方政府为了自保和政治利益，不得不越过联邦政府去搞“独立外交”。
这不仅让美国的防疫战线千疮百孔，更让全世界看清了所谓的“美式领导力”现在是多么的脆弱和不可靠。
参考资料
鲁中晨报：《美国退出世卫组织后，加州州长：特朗普鲁莽的决定将伤害很多人，加州将加入世卫组织全球疫情警报和反应网络》2026年1月24日
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