参考消息网2月1日报道 俄罗斯《观点报》网站1月29日刊发文章,题为《为什么欧洲军队在没有美国和北约的情况下无能为力》,作者是俄罗斯联邦政府财政金融大学副教授格沃尔格·米尔扎扬。全文摘编如下:
欧盟领导层呼吁大幅加快建设独立于美国武装部队和工业的自主军事力量。然而,出于几个原因,这项任务几乎无法完成。问题不仅仅限于资金短缺。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯说,欧洲要想生存下去,就必须适应新现实,不能再将防务完全交给美国。
其他欧洲人也有同样看法。法国前陆军少将让-马克·维吉兰表示:“美国不再愿意扮演世界警察的角色,推广自由民主价值观。他们的总统唐纳德·特朗普既不承认盟友,也不承认敌人,只承认他尊重的强者和鄙视的弱者。”
美国人也这么认为。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)写道:“遗憾的是,美国对充当欧洲的安全担保人不感兴趣。这对欧洲来说是个冲击,很大程度上也是背叛。但欧洲能做些什么呢?”
卡拉斯的回答似乎很明确——必须建立不依赖第三国的欧洲军队。然而,这些话在欧洲已经说了几十年,并非近期出现。
二战后,美国人起初把在欧洲驻军视为临时措施,旨在帮助欧洲重建防卫能力,以便未来能独立对抗苏联军队。但此后冷战爆发,美军继续驻扎欧洲,欧洲关于壮大自己武装部队的讨论屡屡受阻。
阻力首先来自美国。CSIS指出:“美国一直是欧洲一体化防务、欧盟防务行动和建立以欧洲为支柱的北约的最大反对者。华盛顿一直将对欧洲的军事控制视为影响欧洲内部事务的工具。
俄罗斯军事和政治冲突研究中心主任安德烈·克林采维奇向《观点报》解释说:“欧洲几乎不可能摆脱与美国的相互依存关系,因为双方早已深度融合。这体现在北约的军事标准和主要基于美国卫星基础设施运行的LINK-16通信系统上。几乎所有欧洲武器装备都含有美国技术,无论是芯片、软件还是其他组件。”他表示,欧洲人甚至尚未完全意识到美国技术的渗透深度。
此外,欧洲各国还需全面重组武装部队。说到军队规模,负责防务事务的欧盟委员会委员安德留斯·库比柳斯提议组建与驻欧美军规模相当的欧盟武装部队——数量约10万人。然而,仅招募10万名士兵远远不够。还要弥补美国装备的缺口,包括1400辆坦克、2000辆步兵战车、700套火炮系统和多管火箭炮系统。为了便于理解,这大致相当于欧洲几个大国军队现役装备的总和。
当然,这些装备可以在工厂生产。但这里有三个问题。
第一是产能不足。2020至2024年间,欧洲北约国家采购的武器装备中近70%来自欧洲以外地区,尤其是美国。
第二是武器碎片化严重。欧洲武装部队的武器库可谓五花八门,包含178种不同类型的武器系统。相比之下,美国只有30种。美国《外交》双月刊写道:“欧洲国防工业严重碎片化,存在大量低效重复的系统。由于不同国家的公司生产同类装备,欧洲大陆部署的大型武器系统——如战斗机、主战坦克和武装直升机——数量约为美国的六倍,使之很难整合到统一的武装部队体系中。”
第三是资金。欧洲需要大幅增加防务开支,但并非所有国家都能做到。比如,德国目前的国防预算为860亿欧元,法国为620亿欧元。到2029年,柏林计划将军事预算增加到1500亿欧元,但巴黎估计只能负担800亿欧元。原因很简单——经济承受不了。那么,更贫穷的国家又当如何?
最终,那些认为建立欧洲军队毫无意义的政治家恐怕会占上风。北约秘书长马克·吕特就曾说:“如果有人认为欧洲可以在没有美国的情况下保护自己,那就继续做梦吧。”(编译/贺颖骏)
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