巴拿马这次的选择,说白了就是为了迎合美国,宁愿把中国这个最大的贸易伙伴往外推。表面上看像是换来了一时的轻松,实际等于把自己的经济支点往外挪,后面再想稳住,就没那么容易了。
更关键的是,它动的不是一般性的合作项目,而是直接冲着中企在当地的资产和经营权去的,这种做法一旦成了先例,影响就不会只停在巴拿马一地。
很多人一开始可能还觉得这只是个个案,但放到更大的背景里看,就能理解为什么中方反应会这么快。
更早的时候,美西方冻结伊朗、俄罗斯资产,不少人还没把这种做法和中国联系起来,但现在再回头看,就会发现这种“动资产”的手法并不是用一次就停,轮到谁,往往取决于地缘政治需要。中国要是不提高警惕,任由这种趋势扩散,后面被动的只会更多。
也正因为这样,中方对巴拿马的处理,节奏上显得很明确。最后期限一过,巴拿马总统还在强硬表态,不太把中方的警告当回事,中国的反制就落地了。
这里的关键并不是要跟巴拿马“吵一架”,而是得让外界看清楚:涉及中企海外利益的事情,不会停留在口头交涉上。要是连巴拿马这样体量的国家都处理不好,之后想镇住其他地方的类似动作,就更难谈了。
局势也不是只发生在中巴之间。委内瑞拉和巴拿马先后出现变化,很难说完全是巧合。更像是美国在试探中国的底线,想看看中方会忍到什么程度。
特朗普政府的战略取向也很清楚,就是要在西半球维持“只听美国的”的格局,把中国的影响力往外挤,不让中国和美洲国家正常交往做生意,从而确保美国的绝对优势。
美国既然把“拳头”摆在台面上,中国当然也得把自己的“布”亮出来,让美洲国家知道并不只有一种选项,不必永远忍着美国的压力,至少在合作与发展上还能多一条路。
反制怎么打,外界其实很快就看到了细节。按照美媒的说法,中方这次不是零散动作,而是一套组合拳,直接对准巴拿马政府对中企资产的处置。
第一步,是要求相关中企暂停新的交易谈判,这一项会影响数十亿美元规模的对巴投资。
第二步,中国海关加强了对巴拿马进口商品的审查,通关环节的压力会立刻传导到企业和贸易端。
第三步,中方要求航运企业绕开巴拿马运河港口,改道其他国家港口进行运输。这个动作和此前外交部、港澳办的警告口径也呼应得上:如果巴拿马政府不纠错,就要付出政治和经济的双重代价。
巴拿马为什么会走到这一步,说到底还是外部压力在主导。它很难被看作是一个主权国家在充分权衡之后做出的独立决定,更像是在美国施压下的妥协,把中企的海外资产拿去向特朗普政府“交差”。
问题在于,这种做法可能短期内能让美国满意,但特朗普的胃口从来不是一次就收手的。去年巴拿马退出与中国达成的贸易合作,今年就升级到强制收回中企运营港口的经营权,这个变化轨迹已经很能说明问题:退一步往往不是结束,而是下一步的起点。
反过来讲,如果中国当时完全不动,放任巴拿马持续用损害中方利益来换取对美关系,巴拿马只会更不把中国当回事,甚至会把这种路径当成“可复制的办法”,更大的损失也就跟着来。
面对中方的动作,巴拿马总统还是继续表态强硬,说要让外交部出台应对措施。但现实摆在那儿,巴拿马的体量和手段有限,真要在经贸、航运、投资这些层面和中国对抗,能拿出来的东西并不多。
更尴尬的是,它在道义和规则层面也站不稳:把中企资产和经营权以这种方式处理,不管怎么解释,都很难让外界信服。口头上强硬是一回事,能不能承担后果又是另一回事。
在这种情况下,替代路径就变得特别重要。对中国来说,运河当然是重要通道,但并不是只能走一条路。
关于巴拿马收回运河港口经营权这件事,中国其实早就做了准备,和巴西、秘鲁加速推进“两洋铁路”建设谈判,就是为了把运输通道的选择权握在自己手里。你不让我在你那儿顺畅运转,那就把路线改掉,去用别的港口、别的通道。
这样一来,压力自然会回到巴拿马自己身上,而对周边国家来说,反而可能出现新的机会。秘鲁这边就有可能迎来很大的发展红利,能不能抓住,就看它后续的执行力和配套能力了。
把这些放在一起看,中方这次做法的指向就更清晰了:一方面要止住针对中企海外资产的那股风,避免更多国家跟着学;另一方面也要让地区国家看到,中方有能力、有意愿保护合作成果,跟中国合作不是“出了事就没人管”。
美国想在西半球只留一种声音,中国就需要把另一种选择做得更实、更稳,让合作伙伴知道路不止一条。至于巴拿马,如果继续不纠错,通道被绕开、投资被收紧、贸易被压缩,经济和政治成本会逐步堆上去,到最后很可能只能自己承担“喝西北风”的结果。
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