美国要补缴会费了！
2月3日，美国总统特朗普正式签署了一项支出法案，松口要拿出31亿美元，补缴美国拖欠了好几年的联合国及其他国际组织会费。
但白宫那边早就把话撂透了：这31亿美元，不是白给的“救济款”。
从1986年开始，美国拖欠的联合国会费就一年比一年多，历届总统不管是民主党还是共和党，都喜欢拿拖欠会费当筹码，拿捏联合国。
但要说最能“耍无赖”的，还得是特朗普。
他上台之后，就一直看联合国不顺眼，不止一次在公开场合吐槽，说联合国就是“一群人聚在一起闲聊、打发时光的俱乐部”，还说美国交的会费太多，吃亏了。
也正是因为这份不满，特朗普任内，美国拖欠的会费直接翻了好几倍，几乎就没好好交过常规预算会费。
截至目前，美国拖欠联合国的常规预算金额已经达到了21.9亿美元，占了联合国所有未缴预算总额的95%以上，相当于全世界其他国家拖欠的总和，还不及美国的零头。
除此之外，美国还欠着联合国24亿美元的维和行动相关款项，以及4360万美元的联合国各法庭费用，加起来妥妥的“欠款大王”。
更过分的是，整个2025年，美国一分钱的联合国常规预算会费都没交，光这一年就欠了8.27亿美元，再加上2026年已经产生的7.67亿美元欠款，还有往年遗留的债务。
可以说，美国拖欠的总金额早就超过了50亿美元。
而这次特朗普拿出的31亿美元，连一半都不到。
即便如此，美国也事先为这笔“欠费”标清了价码：联合国必须推进改革。而话中深意就是，联合国必须按照美国的意思来。
根据美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨2月6号接受路透社采访时的表态，以及白宫后续透露的细节，美国的改革要求，总结起来就三点。
第一点，精简联合国机构，削减预算，消除“冗余和浪费”。
美国一直指责联合国内部腐败、效率低下，人员冗余，花了很多没必要的钱。沃尔茨就明确表示，联合国必须整合职能，减少官僚作风，去掉那些没用的部门和岗位，不然美国就不会继续支付剩余的欠款。
但联合国是一个由190多个主权国家组成的国际组织，要照顾到各个国家的利益，机构设置必然复杂。
所谓的“冗余”，在很多时候其实是为了兼顾公平。
然而，美国口中的“精简”，本质上就是想砍掉那些不符合美国利益、不跟美国一条心的部门，让联合国变成美国的“一言堂”。
第二点，修改联合国的会费退还规则，废除那个“卡夫卡式”的规定。
啥是“卡夫卡式”的规定？简单来说，就是哪怕有些国家从来没实际缴纳过会费，联合国每年仍须将数亿美元“未使用”的会费退还给这些国家。
沃尔茨对此非常不满，说这个规定不合理，浪费了大量资金，要求成员国必须修改这一规则。
表面上看，这是为了联合国好，减少浪费，但实际上，这是美国在为自己铺路。
因为一旦这个规则被废除，美国就可以更加肆无忌惮地拖欠会费，而且不用担心后续会有“退还”的麻烦，同时还能以此为借口，进一步施压其他国家，让其他国家也跟着美国的节奏走。
第三点，调整联合国维和预算的摊款比例，降低美国的负担。
一直以来，美国承担着联合国维和费用28.5%的份额，这也是美国抱怨的重点之一。
特朗普政府之前就曾表态，美国今后承担的维和相关费用份额，将不超过25%。
沃尔茨这次也补充说，这个问题将在明年重新谈判会费分摊比例时解决，言外之意就是，联合国必须答应这个要求，不然美国后续的欠款，就别想拿到手。
这哪里是改革要求，分明就是“霸王条款”。
而且更关键的是，这笔31亿美元，还不是一次性到账，沃尔茨明确表示，这只是一笔初始款项，会在几周内完成支付，后续的款项，还要看联合国的改革进展。
也就是说，联合国要是没达到美国的要求，后续的钱，美国还是会继续拖欠。
根据联合国官方的消息，秘书长古特雷斯也已经和沃尔茨联系过，预算主管也在和美方对接，等待确切的付款时间和金额。
看得出来，联合国对于这笔钱，是既期待又无奈。
2025年，联合国超过450亿美元的人道主义集资呼吁，只获得了略高于120亿美元的资金，这是10年来的最低水平，很多人道主义援助项目都被迫中断，维和行动也因为资金不足，难以正常开展。
要是再收不到美国的这笔31亿美元，联合国可能真的会陷入财政崩溃。
到时候，受影响的不仅仅是联合国本身，还有全世界那些需要人道主义援助、需要联合国维护和平的国家和人民。
所以，联合国只能暂时妥协，先拿到这笔钱，缓解燃眉之急，再慢慢和美国周旋。
然而，特朗普始终都是一个利益至上的人，而他做任何事，都是为了自己的政治利益。
这次拿出31亿美元，也不例外，除了逼迫联合国听话，还能为自己的中期选举铺路。
因为特朗普签署的这项支出法案，不仅包含了31亿美元的联合国会费，还为国防部、教育部、卫生与公众服务部等多个部门提供了资金，直至今年9月30日本财年结束，这也成功结束了政府部分停摆的僵局。
对于特朗普来说，结束政府停摆，既能缓和两党之间的矛盾，又能提升自己在国内的支持率，尤其是在保守派中的支持率。
再加上，1月的格陵兰岛风波依旧未能平息，很多盟友对美国的做法表示不满。
而联合国，作为全球最大的国际组织，是美国维护霸权、拉拢盟友的重要平台。
所以，他这次拿出31亿美元，表面上是补缴会费，实际上是想重新掌控联合国的话语权，向盟友示好。
而且，通过要求联合国推进改革，美国还能进一步巩固自己在联合国的主导地位，让联合国的决议更多地偏向美国和其盟友的利益，打压那些和美国意见不合的国家，比如俄罗斯、中国等。
这一招，可谓是“一举两得”。
不过，中国决不允许联合国变成美国的“一言堂”，一直以来，中国都严格履行缴纳会费的义务，并且推动更多联合国机构中发展中国家的话语权。
特朗普的霸权，衰落之态已无法挽回！
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