动真格了？首相亲自挂帅，柬埔寨宣布建立国家级打击网络诈骗机制|使节|内政部|副首相|柬埔寨|西哈努克|金边

首相挂帅，向26国通报！柬埔寨终于对电诈下“死手”了！

2月18日，柬埔寨向26国通报，建立由首相洪玛奈亲自领导的国家级反诈机制，誓言将电诈列为长期国策，这场关乎国运的“清零行动”进入倒计时。

2026年2月18日，金边和平大厦的一间会议厅里，气氛严肃。

柬埔寨国务大臣柴西纳列站在讲台上，台下坐着26个国家的驻柬使节以及欧盟代表。他没有寒暄，直接开门见山：“今天，柬埔寨要向各位通报，我们已建立由首相洪玛奈亲自领导的国家级打击网络诈骗机制。这不再是阶段性突击，而是第七届王国政府的核心国家战略。”

话音落下，在场的使节们迅速记录着关键信息。这一刻，距离柬埔寨政府设定的“4月底全国电诈清零”目标，只剩不到两个半月。

这不仅仅是一场通报会，更像是柬埔寨向全世界发出的“投名状”——那个曾经被贴上“电诈天堂”标签的国家，这次要亲手撕掉这个耻辱的标签。

一场不得不打的生死战

时间倒回一年前，如果你在搜索引擎输入“柬埔寨”，跳出来的关联词往往离不开“电诈”“网赌”“猪仔”。这个拥有吴哥窟的文明古国，一度因为西哈努克港（西港）等地林立的诈骗园区，成了跨国犯罪的代名词。

这种负面标签带来的伤害是致命的。因为只要提到柬埔寨，投资者想到的不是商机而是风险，游客想到的不是风景而是危险。日本京都大学东南亚研究所教授巴温曾一针见血地指出，诈骗产业已经从某些人的“灰色收入来源”，演变成了柬埔寨国家发展的“重大战略负资产” 。

转折点发生在2025年。

这一年，柬埔寨警方突然出手，抓捕了一个谁也没想到会动的人——太子集团创始人陈志。这个人不仅是柬埔寨公民，还是首相顾问，此前一度被认为是“不可触碰”的人物。他被捕后迅速被引渡至中国，这一举动在当时引发了轩然大波。

“连陈志都抓了，柬埔寨这是要干什么？”

外界还在猜测，柬埔寨的连环拳已经打出。2025年6月，一场席卷全国的清剿行动悄然展开。据官方数据，到2026年初，仅仅8个月时间，柬埔寨就查处电诈案件200宗，清查涉案地点约2500处，查扣电脑1万余台、手机3.6万余部。

更要命的是，高压态势下，那些靠电诈吃饭的外籍人员感受到了风声鹤唳。官方统计显示，超过21万名外籍人员在这场风暴中选择了自行离境。这是一场无声的“大逃亡”，比任何宣传都更能说明问题——柬埔寨的灰色地带，正在以肉眼可见的速度消失。

“老大”直接管，谁还敢装睡？

尽管成绩单亮眼，但柬埔寨政府很清楚，运动式执法只能管一阵子，管不了一辈子。要彻底根除电诈，必须有“不死不休”的长效机制。

2026年2月18日的通报会，正是这套机制的正式亮相。

这次动作最大的不同在于两个关键词：层级和范围。

首先是层级。过去打击电诈，往往是警察抓人，抓到小的，跑了大鱼，甚至不排除有“内鬼”通风报信。这次，柬埔寨直接成立了“国家打击网络诈骗委员会”，谁挂帅？首相洪玛奈。

熟悉东南亚政治的人都知道，“首相亲自领导”意味着什么。这意味着在柬埔寨，打击电诈不再是某个部门的事，而是调动全国所有资源的“一号工程”。无论你是哪个部门的，无论你背后有谁的保护伞，只要首相盯着这件事，任何人都不敢在这个问题上装睡。

其次是范围。柬埔寨没有关起门来自己搞，而是把26国驻柬使节和欧盟代表全部请来，当面通报。这就像打牌时直接把底牌亮在桌上——我告诉你们我的机制、我的数据、我的法律进度，欢迎你们监督，也欢迎你们协作。

会上，柴西纳列大臣特意强调了一句话：“打击电诈是长期国策，不是一阵风。” 这句话是说给使节们听的，更是说给那些还在观望、幻想风头过去还能重操旧业的犯罪分子听的。

立法与执法：给老虎装上牙齿

有了最高级别的指挥机构，还得有趁手的兵器。这个“兵器”，就是即将出台的《反电信网络诈骗法》。

很多人不知道，柬埔寨此前虽然有打击网络犯罪的相关法规，但缺乏一套专门针对电诈的完整法律体系。这就好比想打老虎，手里却只有打苍蝇的拍子。

今年2月，在洪玛奈的指示下，司法部完成了《反电信网络诈骗法》草案，并迅速提交跨部门会议审议。副首相兼司法部长高乐亲自主持会议，内政部、财经部、国家银行全部到场。

为什么要这么多部门一起上？因为电诈不仅是治安问题，更是金融问题、跨境协作问题。新法明确要强化预防、打击与惩处机制，最关键的是，它要与柬埔寨已经签署的《联合国打击网络犯罪公约》对接，为跨国追赃、引渡嫌犯提供法律依据。

古人云：“法者，治之端也。”没有一部过硬的法律，再大的决心也容易中途夭折。柬埔寨显然明白，只有给机制装上法律的牙齿，才能真正咬碎那些根深蒂固的犯罪网络。

数据背后的血与泪

在2月18日的通报中，有几个数字虽然枯燥，但背后藏着许多家庭的悲欢。

——法院对包括陈志犯罪集团在内的500余起网络犯罪案件提起了诉讼。

这意味着，抓捕不是终点，审判才是。那些曾经在园区里拿着电棍看守“猪仔”的打手，那些设计话术骗光老人棺材本的骗子，正在一个一个地被推上被告席。

——依法驱逐涉案外籍人员8000余名。

这些人曾经以为柬埔寨是法外之地，带着一夜暴富的梦想来到这里，最终等来的却是冰冷的手铐和遣送出境的文件。

——高压震慑下，超21万名外籍人员自行离境。

21万，这几乎是柬埔寨一座中型城市的人口规模。他们为什么会跑？因为风声紧了，因为那个曾经睁一只眼闭一只眼的环境变了，因为在这里搞诈骗的成本变得比收益还高。

这些数字，从侧面印证了柬埔寨政府打击力度的空前。新西兰奥克兰大学学者占里特迎评价说：“这一次柬埔寨动真格了。这短期内可能对经济不利，但从长远来看是有益的。这是正确的举措，尽管艰难。”

西港的黎明与最后的战斗

当然，掌声背后，依然有审视的目光。

网友的评论很直接：“21万人跑路，会不会只是换个地方继续骗？”“驱逐的多是底层，背后的大鱼能不能揪出来？” [参考网友评论]

这些担忧并非多余。电诈产业在柬埔寨深耕多年，早已形成了错综复杂的利益链条。要斩断这些链条，不仅要靠金边的决心，更要靠基层的执行。柬埔寨政府显然也意识到了这一点，西哈努克省、干拉省、柴桢省等地的警方近期频繁行动。就在2月10日，西港警方突袭了一家隐藏在赌场内的电诈窝点，一次性抓获805名嫌犯，缴获电脑650台、手机1000部。

然而，要彻底实现4月底“清零”的目标，还有几场硬仗要打：

一是追赃。钱一旦被转移，追回来的难度极大，这需要国际司法协作真正跑起来。

二是查“伞”。有没有官员在给园区通风报信？有没有执法人员在选择性执法？这些都需要自我革命的勇气。柬埔寨副首相兼内政部长苏速卡已经放出狠话：凡内政部官员若被发现包庇、纵容或参与电诈犯罪，必将依法追责，绝不姑息。

三是转型。西港等地过去高度依赖灰色产业带来的虚假繁荣，打击之后，空置的楼宇怎么办？失业的人员怎么安置？这需要实实在在的招商引资和产业转型。