在最高法院裁定其旗舰贸易政策非法不到24小时后,唐纳德·特朗普于周六悍然宣布,将美国对所有国家进口商品的临时关税税率从10%进一步提高至15%。这一举动被视为总统对司法权力的公然反击,也标志着全球贸易环境进入了更加波诡云谲的新阶段。
周五,最高法院作出裁决,认定特朗普去年根据《国际紧急经济权力法》征收的关税超出了其行政权限,认为此类重大税收变动必须获得国会批准。这一裁决令总统勃然大怒,他不仅抨击最高法院的法官们是“国家的耻辱”,更迅速启动另一项法律授权,在现有征费基础上立即加征10%的关税。
在周六通过社交媒体平台“真实社交”发布的声明中,特朗普的辞令更显激烈。他写道:“作为美利坚合众国总统,即刻起,我将把针对多国的全球关税从10%提高至法定且经过法律检验的15%水平。几十年外,这些国家一直在‘掠夺’美国,且未受惩罚——直到我出现!”
特朗普此次动用的法律武器是《1974年贸易法》第122条。这一条款此前从未被启用,它赋予总统在应对国际收支危机时征收最高15%关税的权力,有效期为150天。尽管此举仍可能面临法律诉讼,但其短期内的震慑力不言而喻。特朗普表示,在这150天的缓冲期内,他的政府将致力于制定新的、在法律上“无懈可击”的长期关税政策,并寻求国会的最终认可。
面对特朗普关税议程在最高法院受挫后的这一剧烈反弹,德国总理弗里德里希·默茨于周六表示,他将携带协调一致的欧洲立场前往华盛顿。默茨严厉警告称,不断增加的不确定性是经济的“毒药”。
“对欧洲和美国经济而言,最大的毒药就是这种关于关税的持续不确定性,”默茨强调。他原本寄希望于最高法院的裁决能减轻德国企业的负担,但现在的局势显然超出了预期。他表示将尝试让美国政府明白,“关税伤害的是每一个人”。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎向媒体表示:“拥有最高法院和法治并不是坏事。在民主制度中,拥有权力以及对权力的制衡是有益的。”他指出,法国将认真评估这一全球性关税的影响,并强调最公平的规则应该是“互惠”,而非“屈从于单边决定”。
此外,新的15%税率也给英国等国带来了巨大难题,此前英国曾与美国达成10%的关税框架。英国商会贸易政策负责人威廉·贝恩认为,此次上调将削弱全球经济增长,“大西洋两岸的企业都需要一个清晰、确定的时期,而提高关税绝非实现这一目标的正确途径。”
据悉,部分关键矿产、金属及药品将免于征收此类临时关税,符合《美墨加协定》的加拿大和墨西哥商品也在豁免之列。
值得注意的是,最高法院的裁决并未触及特朗普根据另一项法律对钢铁、铝、木材和汽车征收的特定行业关税,这些税项目前依然有效。特朗普一直试图通过激进的关税政策重塑美国制造业。根据政府最新数据,美国已通过关税累计收取了至少1300亿美金。多项研究显示,这笔巨额资金中约90%最终由美国的受影响企业和消费者买单。全美各大商业协会已开始要求联邦政府退款,但特朗普周五暗示,这将是一场漫长的法律持久战。
在白宫面对记者时,特朗普直言不讳地表达了对部分大法官的失望:“我对法院的某些成员感到羞愧。他们没有勇气为我们的国家做正确的事。”他赞扬了持有异议的三位大法官:撰写主要反对意见的布雷特·卡瓦诺,以及克拉伦斯·托马斯和塞缪尔·阿利托。对于其他法官,包括他亲手任命的艾米·科尼·巴雷特和尼尔·戈萨奇,他的评论极其刻薄。
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