哥伦比亚国家政府在应对大西洋沿岸洪涝灾害而发布的“经济紧急状态”框架下,签署了2026年第0175号法令。该法令因允许直接授标且取消合同增补上限而陷入舆论旋涡。
这意味着相关部门可以直接授标,而无需履行法律通常要求的竞争性选拔程序。这一变动背离了哥伦比亚法律对政府招标流程的一贯严谨要求。
洛萨诺通过社交媒体公开举报了这一动向。她表示,哥伦比亚总统佩特罗在第0175号法令中塞入了一颗“重磅炸弹”:相关条款扩大了直接承包范围,取消了合同增补金额限制,并废除了《保障法》的约束。
考虑到目前正值选举的关键时期,这一举动迅速引起了监管机构的高度警觉。
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此外,该法令规定上述承包行为将仅遵循私营主体间的合同规范及形式,仅部分适用哥伦比亚规范国家承包行为的1993年第80号法和2007年第1150号法中的特定条款。
洛萨诺在控诉中质疑,目前尚不清楚针对洪涝灾害的应急资金将如何执行。她追问:谁来执行这笔资金?详细的行动计划是什么?每一分钱将具体花在哪里?时间表如何安排?更重要的是,是否存在实时跟踪和公开透明的问责机制?
该法令还明确规定,公共实体在此时期可免于执行《保障法》。该法律通常禁止政府在选举前的敏感时期签署合同或增聘人员,以防止行政资源干扰选举公正。
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洛萨诺警告称,紧急状态绝不能成为政治分赃的“空白支票”,她坚持要求建立全面的“防护盾”,包括公开投资计划、持续监管以及实时的问责报告。
目前,哥伦比亚国家审计署和哥伦比亚国家检察院等监管机构尚未对第0175号法令宣布具体的调查行动。但监管部门重申,即便在紧急状态和选举并行的特殊时期,对公共承包的监控依然是重中之重。哥伦比亚将于3月8日选举新一届国会,随后还将举行总统大选以产生佩特罗的继任者。
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