什么是《琼斯法案》,它为何备受争议?这项制定于1920年的法律旨在保护美国航运业,但批评人士称其推高了物价。

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在石油市场动荡之际,暂停实施一项20世纪初的法律或许有助于稳定能源价格。美国总统唐纳德·特朗普显然对此寄予厚望:上周,他签署了一项为期60天的豁免令,暂停执行《琼斯法案》,该法案规定在美国港口之间运输货物和乘客必须使用悬挂美国国旗的船只。这项立法的初衷是为了保护美国本土航运业,但批评人士指出,它阻碍了贸易发展,带来的问题远比解决的还要多。

据美联社报道,《琼斯法案》于第一次世界大战后通过,旨在“重建在战争中被德国U型潜艇重创的美国商船队”。支持者认为,该法案维护了国家安全,保障了本土就业;而反对者则表示,将外国竞争者拒之门外“推高了美国国内的货物运输成本”。在危机时期,总统拥有豁免该法案的权力,特朗普此次动用这一权力,原因在于:悬挂美国国旗的船只“运营成本通常更高”,而这些额外成本沉重地压在了阿拉斯加、夏威夷和波多黎各等严重依赖海上运输的地区身上。

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《市场报》指出,尽管有该法案的保护,美国造船业依然“不断萎缩”。目前,美国仅有55艘油轮具备在国内港口间运输油气的合法资质。

卡托研究所的科林·格拉博在接受该媒体采访时表示,特朗普暂停《琼斯法案》将“大幅增加可用于此类运输的船只数量”。《市场报》分析称,加利福尼亚州、佛罗里达州以及美国东北部地区将成为此次豁免令的最大受益者,“因为这些地区更依赖船只而非管道进行运输”。

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她认为,废除该法案将使外国公司能够“在劳动力成本上压倒美国公司”,从而掏空美国本土航运业,这无疑会引发国家安全层面的担忧。她警告称,如果没有这项法律的保护,美国“最敏感的货物”在美国港口之间的运输将交由“外国海员。

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《华盛顿邮报》在一篇社论中指出,反对该法案的人士希望特朗普的豁免令能成为“《琼斯法案》终结的开端”。据统计,一艘韩国制造的油轮比美国制造的同类油轮便宜1.7亿美元,而且“此后每年的运营成本也要多数百万美元”。

社论认为,该法案不仅未能挽救美国造船业,反而带来了“高昂的代价”。相较于“与伊朗战争相关的任何事情”,这些问题是“更为长期的顽疾”。

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