4月3日联合国安理会的投票进程,成了霍尔木兹海峡局势的新焦点。巴林牵头、美国及阿盟22国共同支持的护航决议草案,拟授权成员国动用“一切必要防御手段”保护商船,却在中俄法三个常任理事国的明确反对下,通过前景彻底黯淡。美伊战火未熄,安理会又起交锋,这份被23国热推的决议为何站不住脚?中俄法的联手反对又藏着怎样的考量?

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这份决议的硬伤是模糊冲突根源,把矛头全指向伊朗,却对美以率先发起的军事行动绝口不提。自美以空袭伊朗后,国际油价飙升,霍尔木兹海峡才陷入航运关闭状态,战前这里始终保持正常国际航运秩序。脱离根源谈解决办法,单纯将航运问题归咎于伊朗,这样的决议从一开始就失去了客观公正的基础,更别说从根本上解决问题。

再看授权表述的危险。“一切必要防御手段”的措辞,在联合国语境里几乎等于为武力使用开绿灯。伊朗拥有包括弹道导弹在内的各类军事资源,外部势力以护航为名在海峡动用武力,必然引发强硬反击。原本的航运问题会直接升级为大规模地区冲突,不仅海峡航运无法恢复,整个波斯湾地区都将陷入动荡,这绝非国际社会愿意看到的结果。

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还有推动方的现实能力。多数波斯湾国家军队规模小,军事力量严重依赖美国支持,几乎没有与伊朗这样规模军队作战的经验。即便决议通过,所谓“多国海军合作机制”也难形成实际作战能力,反而会让这些国家陷入与伊朗的长期对立,承受基础设施遭袭、投资者信心动摇的损失,最终得不偿失。

中俄法联合反对,是守住和平的底线。马克龙直言,以武力强行开放霍尔木兹海峡的想法不现实,不仅耗时极长,还会让进入海峡的军事力量暴露在伊朗的沿岸威胁之下。

俄方更是指出该草案严重违反《联合国宪章》第2(4)条关于禁止在国际关系中使用武力的基本原则。俄罗斯与伊朗在军事、能源领域深度绑定,清楚任何失控的地区冲突最终都会反噬全球能源安全和自身战略利益,因此坚决反对任何可能将联合国拖入战争的授权决议。

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我们的态度则兼顾事实与正义。中方常驻联合国代表傅聪大使明确表示,中东战事起源是美国和以色列对伊朗发动的武力袭击,避免局势恶化的根本在于美以停止军事行动。同时中方也不认同伊朗对海合会国家的攻击,谴责一切无差别攻击无辜平民和非军事目标的行为,既指出冲突根源,也明确反对各类暴力,为解决局势指明方向。

安理会本应是维护国际和平与安全的核心机构,行动方向该是推动局势降温、促成对话谈判,而非授权使用武力加剧冲突对立。这次巴林推动的决议明显偏向美国及部分阿拉伯国家,忽视伊朗的合法安全诉求,违背了安理会维护和平的初衷,自然遭到坚守原则国家的抵制。

霍尔木兹海峡作为全球重要能源和货物贸易通道,航运安全关乎全球经济发展,恢复正常通行是国际社会共同诉求,但这绝不能依靠武力手段。美应以武力发起对伊朗的军事打击,是引发这次海峡乱局的根源,伊朗的各类反击行动则是局势升级的直接表现。

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安理会更应发挥客观公正的协调作用,而非成为单边势力推动武力的工具。所有决议都应基于客观事实,兼顾各方合理关切,积极推动冲突各方回到谈判桌前,搭建公正对话平台,引导各方就海峡航运、地区安全等问题展开协商,而非授权使用武力,让局势陷入恶性循环。

中俄法按住23国动武决议,是对安理会职责定位的坚守,更是对和平解决争端的坚定支持。在美伊战火持续、地区局势紧张的当下,国际社会最需要的不是火上浇油的武力授权,而是推动各方停火、回到谈判桌前的理性声音。唯有坚守客观公正,通过政治谈判和外交协商,才能从根源上化解矛盾,实现地区的和平与稳定,这才是解决霍尔木兹海峡问题的真正出路。