据联合国儿童基金会官网消息，近日，联合国儿童基金会发布《从儿童心声到实际行动：实现儿童在数字环境中最佳利益的青年主导路线图》报告。报告汇集了来自全球各地的儿童和青少年的声音，系统呈现了儿童和青少年对当前数字环境的真实感受、对理想数字未来的憧憬以及实现这一未来的具体路径。

报告提出，当前数字环境中的系统、规范和做法未能以儿童的最佳利益为核心进行设计。儿童和青少年在数字环境中普遍面临个人隐私不被妥善保护、年龄验证存在漏洞、算法推荐内容不当、心理健康和福祉受到损害等问题。同时，数字平台对儿童和青少年安全的忽视、政府监管的迟缓以及跨境数字治理协调不足，也共同构成了安全数字环境建设的制度性短板。

报告呈现了儿童和青少年对未来数字世界的清晰期待。儿童和青少年理想中的数字环境，不仅仅是一个技术更先进、接入更广泛的世界，更是一个数字基础设施、语言支持、无障碍设计和教育资源分配更加公平的世界。

在儿童设想的未来图景中，责任也不应由儿童独自承担。报告显示，许多儿童期待形成一种共同责任制文化，即家庭、学校、平台、政府和社区都应在数字环境中承担起相应责任。儿童和青少年希望，未来的数字空间能把福祉置于设计的核心位置，更好地支持健康表达、真实交往和有尊严的成长，而不是通过诱导性设计不断争夺注意力。

为营造这一理想数字环境，报告提出了六条建议。一是推动基于权利的数字教育转型，把数字和人工智能素养纳入教育体系，并由儿童和青少年共同参与设计。二是确保平台沟通透明、适龄、易懂，避免以晦涩法律术语掩盖关键风险。三是针对人工智能生成内容可能带来的危害建立更完整的保护机制，包括强制标识、快速处置和法律追责等。四是建立全球数字福祉框架，从算法问责、隐私保护和多边参与等多个方面形成更一致的儿童保护标准。五是强化法律保护和执法力度，推动平台运营透明化，并对违反儿童保护标准的行为实施明确制裁。六是赋能儿童和青少年参与制度设计和成效监督，建立儿童友好的进展仪表盘、记分卡和参与式预算等机制，让儿童能够看到决策如何形成、资源如何配置、反馈如何回应。

报告最后强调，儿童数字权利的实现不能仅仅停留在“听到他们的声音”层面，还必须进一步走向“把声音转化为行动”。代际、部门之间和国家之间都需要开展更加深入的协作，儿童和青少年不应只是政策讨论中的旁观者，而应成为数字未来的共同塑造者。报告认为，零散、被动、修补式的应对方式已难以回应数字环境给儿童带来的系统性挑战，下一步关键是将已有共识转化为真正可执行、可衡量、可问责的制度行动。

（沈秋雨）

《中国教育报》2026年04月09日 第10版

作者：沈秋雨