5月13日上午,省委宣传部、省政府新闻办举行“法治护航民营经济、同心共促高质量发展”新闻发布会。省民营经济发展局、省委金融办、省高级人民法院、省公安厅、省司法厅、省市场监督管理局和省行政审批服务管理局有关负责同志出席发布会,介绍相关情况,并回答记者提问。
2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称《民营经济促进法》),是我国第一部专门规范、护航民营经济发展的基础性法律,在我国民营经济法治化发展进程中具有里程碑意义。在《民营经济促进法》实施一周年之际,我省召开此次新闻发布会,旨在集中展示全省贯彻落实法律要求的务实举措与落地成效,向社会各界全方位解读山西以法治护航民营经济高质量发展的实践路径与工作成果。
对标法定要求
筑牢民营经济制度保障体系
《民营经济促进法》实施一年来,全省民营经济主体规模不断扩大,产业结构持续优化,民间投资和进出口保持较快增长。
截至今年一季度末,全省实有民营企业117.6万户,同比增速13%,占全部企业的92.3%;体现新质生产力的新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济和数字经济民营企业占比分别达到38.5%和11.6%;代表市场主体活力的民间投资同比增长8.2%,高于全国10.4个百分点,拉动全省投资增长4.1个百分点;反映开放程度的民营企业进出口同比增长36.2%,高于全省进出口增速42.4个百分点。当前民营经济已经扛起了全省五成以上的税收、七成以上的城镇就业,是我省经济稳增长、保民生、促创新当之无愧的“主力军”“生力军”。
省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强介绍,我省坚持对标法定要求,全面筑牢完善制度体系。省委、省政府高度重视民营经济高质量发展,坚持以《民营经济促进法》为根本遵循,统筹衔接《山西省民营经济发展促进条例》,构建起国家法律引领、地方条例支撑的双重法治保障格局。
围绕法律落地见效,我省先后出台《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》《山西省推进营商环境优化升级方案》《山西省进一步促进民间投资发展落实举措》等一系列文件。同时常态化开展政策执行效果评估评价与督导核查,连续两年针对《民营经济促进法》和《山西省民营经济发展促进条例》开展执法检查和调研,保障民营经济发展的制度化、规范化、法治化水平,让民营企业经营发展全程有法可依、有章可循。
与此同时,我省严格压实法定职责,推动省市协同联动高效运转。建立健全省、市两级促进民营经济发展壮大联席会议制度,出台落实《民营经济促进法》的相关配套文件,逐项细化任务清单、压实部门地方责任、闭环抓好落地执行。统筹联动相关部门出台专项配套政策举措,全省上下已经形成政策同向协同、部门执行联动、发展成效共显的良好态势,全省民营经济发展“一盘棋”工作格局基本形成、持续巩固。
深化普法宣贯
营造支持民企发展浓厚氛围
近年来,我省持续深化普法宣贯力度,全社会知晓政策、支持民企的落地氛围愈发浓厚。全省组建专业讲师团,开展“学习贯彻《民营经济促进法》山西在行动”巡回宣讲,实现全省11个市及山西转型综改示范区全覆盖,累计举办线下专场宣讲30场,受众超5000人次。
配套开展线上专题宣讲,省民营经济发展局制作视频短片,点击量突破10万人次,相关普法成效作为典型经验被国家发展改革委收录至地方民营经济发展“好经验、好做法、好建议”专刊。同时,持续优化涉企政策精准供给,举办“政策赋能大讲堂”线上直播32场,开设“政策百问百答”专栏为企业答疑解惑;系统梳理省级层面涉企政策177项,形成政策汇编。同步策划推出“走进民企看发展”“民间投资重点项目巡礼”等专题宣传活动,在全社会营造关心、支持、助力民营经济发展的良好氛围。
科技赋能创新
法治护航民企行稳致远
聚焦科技赋能,山西民营企业创新能力得到显著提升。全省积极引导民营企业抢抓新质生产力发展机遇,大力挖掘培育优质民营科技创新主体。截至2025年底,全省高新技术企业累计达到4502家,专精特新“小巨人”企业142家,专精特新中小企业3031家,以上三类优质企业中,民营企业占比均已超过80%。
人才与主体培育同步发力,我省累计评定民营企业工程系列初中高级工程师职称21945人;评定首批47家民营科技领军企业、71家新锐企业;认定全省民营经济高质量发展示范县(市、区)7个,全省民营经济创新发展、争先发展的动能持续迸发。
我省持续健全常态化政企沟通机制,通过企业座谈会、入企走访等渠道,广泛倾听企业急难愁盼,建立诉求台账。全力打造“晋企通”服务品牌,两年累计组织政企面对面交流2067场,覆盖企业近2万户次,收集诉求5408项,协调办理解决4565项。
持续聚焦清理拖欠民营企业账款难题,完善工作闭环,分级分类督办,组织集中攻坚,取得良好效果。不断强化融资服务保障,接续创新金融产品,截至4月底,累计投放“股改贷”690户、36.31亿元,投放“转型升级贷”185户、6.45亿元,民营企业发展的安全感、获得感稳步增强。
樊伟强表示:“法治是最好的营商环境,也是发展的最强底气。我们将持续宣传贯彻好《民营经济促进法》,不断优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境,全力推动我省民营经济在法治化轨道上行稳致远、蓬勃发展。”
山西经济日报全媒体记者 郝薇
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