刘 丹
6月27日,加拿大不列颠哥伦比亚省省长戴维·埃比率团启程访华。该省政府发布的新闻稿提到,中国是该省的重要贸易伙伴,埃比此访是该省“持续努力实现贸易多元化,减少对美国依赖”行动的一部分。无独有偶,加拿大国际贸易部长西杜近日在接受媒体采访时透露,计划于今年秋天同中方会晤,主要议题可能涉及减免加农产品关税、中国电动汽车准入,以及与中国电商平台的合作等。西杜还提到,加拿大的贸易多元化政策“成效显著”,去年加拿大的非美国市场贸易额增长了17%,达330亿美元。
无论是加拿大联邦政府官员的表态,还是地方政府“向西看”的动作,都在某种程度上勾勒出如今加政府在重塑对外经贸版图过程中一个日益清晰的战略判断:对华合作,已从可选项转变为加拿大寻求贸易“多元化”图景中不可或缺的关键抓手。
长期以来,加拿大经贸格局深受“引力法则”支配,其庞大的经济体量与繁荣高度依赖南方邻国市场。过去几年,加拿大在对华关系上经历了一段波折期,部分领域合作受阻,其中最典型的便是油菜籽出口受限与双边投资氛围转冷。这些波折直接影响到了加拿大草原省份农民的利益,以及相关产业链的稳定就业。然而,随着近年国际地缘政治震荡与贸易保护主义抬头,加拿大深切感受到了作为高度依赖出口的经济体所面临的脆弱性。“不把所有鸡蛋放在一个篮子里”,已成为渥太华跨党派的共识。
换言之,当渥太华在传统盟友体系中感受到的安全感与确定性在削弱时,遵循经济理性、加强与世界第二大经济体的务实接触,用来自中国市场的增量来对冲北美市场风险,也就成了一个必要的选择。这不是浪漫主义的重归于好,而是现实主义压力测试下的必然结果。
中加经贸关系的发展历程充分证明,两国经济结构高度互补,不存在根本的利害冲突,合作共赢是符合双方利益的正确逻辑。中国需要加拿大的优质农产品、能源产品,加拿大则需要中国的巨大市场、制造能力以及在数字经济等领域的应用创新。此次西杜提到中国电商平台就是一个生动的微观案例。加拿大幅员辽阔,中小企业众多,他们渴望接触中国市场,却受限于成本与渠道问题,而中国成熟的电商平台和庞大的物流体系,恰能为其提供“一站式”的低成本市场接入方案。这种潜在合作模式早已超越简单的商品买卖,而是技术赋能与商业基础设施共享的新维度。
展望未来,中加交往短期内最核心的议程必然是贸易关系的修复与深化。加方可能希望以高层会晤为契机,优先解决与中方油菜籽、豌豆、海鲜等农渔产品贸易的现存障碍,并借此机会重建互信。中长期来看,清洁能源与关键矿产领域的合作有望成为中加贸易和投资合作新的增长极。加拿大拥有锂、钴、镍等关键矿产资源和先进的电池回收技术,而中国拥有全球最完整的动力电池产业链和巨大市场。在确保供应链韧性的共同目标下,两国在开采、冶炼、技术研发乃至终端应用领域探讨合作,是完全可能的。在更广泛的层面,两国在绿色发展、数字经济、文化、旅游等领域的交流也有恢复升温的可能。
当然,这一切有赖于一个基本前提:加方能真正本着相互尊重、平等互利的原则,客观理性看待中国的发展,与中方相向而行,将“贸易多元化”战略中所蕴含的务实精神,一以贯之地落实到对华关系中。毕竟,只在与市场准入和商业利益相关的时刻才强调“务实”,是远远不够的。发展和维护全面、稳定且可预期的对华关系,才能真正为加拿大经济的未来提供确定性。(作者是广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员)▲
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