6月27日，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原主任刘世锦在中国宏观经济论坛上提出：通过国资划拨社保、财政补贴等途径，力争“十五五”时期，城乡居民基本养老保险人均养老金增至每月1000元。
​据此前测算，2025年中央城乡居民基础养老金为每人每月143元（2026年已提升至163元），叠加各级配套资金及个人账户养老金后，全国人均水平预计在287元左右。这个数字，甚至远低于当地低保标准。
​287元，意味着什么？我们来做一道现实又心酸的算术题。暂且不计米面粮油，即便只算副食：一斤鸡蛋约4.5元，猪肉约12元，果蔬综合价约2.5元，一箱牛奶35至50元不等。287元摊到每天，只有9.5元。
​然而，60岁以上的农村老人大多身患慢性病。降压药、降糖药每月开销动辄一两百元。更有相当比例的失能、半失能老人，要占用家庭一个完整劳动力照护。
​横向对比，差距更为刺目。公开数据显示，机关事业单位退休人员月均养老金约6243元，企业职工约3270元。
​故此，刘世锦建议：前三年划拨第一个10万亿元国有资本充实社保基金，将养老金提升至620元/月；后两年再划拨第二个10万亿元，最终达到1000元/月。五年累计财政补贴约1.17万亿元，年均约2000亿元。目前A股市值约120万亿元，国有资本市值占比约40%，从中划拨20万亿元，完全在可承受范围之内。
​当前经济核心矛盾是“终端需求不足”，而农村居民消费倾向高、兜里余钱少。初步估算，这项改革可累计新增养老金收入5.2万亿元，新增需求8.3万亿元，每年大致拉动GDP增长0.3至0.5个百分点。
​提升城乡居民养老金，既关乎公平，也关乎增长；既是对历史的交代，也是对未来的投资。我们期待政策早日落地，给农村老人一个坚实保障。

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