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今天(7月1日)起,新西兰的政界与公众需要熟悉一个新的机构缩写——MCERT

作为本届新西兰政府近年来最“重大的公共服务机构改革举措”,全新组建的新西兰城市、环境、区域与交通部(Ministry of Cities, Environment, Regions and Transport,简称MCERT)于今日正式开始办公

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这一“超级部门”整合了此前分散在多个部门的职能,旨在将影响新西兰人居住、出行以及社区发展的核心政策“统归一处”。

自今日起,新成立的MCERT将负责主管41部国会法案,拥有约1300名员工,年度运营预算高达3.88亿纽币

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示意图

在今年6月的国会审查周上,新西兰国家党资深部长Chris Bishop在环境专门委员会发言时表示,他的目标是将MCERT打造成公共服务领域的“智囊灯塔”,吸引最优秀的人才来解决困扰新西兰的一些系统性顽疾。

他强调:“新部门在城市规划、环境管理与适应、以及交通定价等领域跨界开展的工作,才是真正能够释放国家经济增长和生产力的钥匙。这是一个真正的历史机遇,我恳请大家严肃对待,而不要仅仅将其视为一场官僚主义的‘排座次’文字游戏。”

然而,新西兰反对党的态度极为直接——NZ工党环境事务发言人Rachel Brooking痛斥这一改组“极其令人遗憾”;NZ绿党议员Lan Pham则进一步批评称,在最需要环境保护的关键历史时刻,NZ政府却“亲手拆解了专门负责环保的骨干部门”。

在MCERT成立之前,新西兰地方议会若想在火车站周边规划建设住宅项目,必须艰难地同时“打通”四个部门的关节——NZ住房部、交通部、环境部以及内政部

身兼住房、交通、基础设施及《资源管理法》(RMA)改革等多项核心部职的Bishop长期认为,中央政府政策建议的碎片化让新西兰付出了沉重的经济代价。

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新西兰国家党资深部长Chris Bishop

他以奥克兰地铁(City Rail Link)为例指出,新西兰政府在这一转型性基础设施上投入了数十亿纽币,但由于新西兰各个部门各自为政,本应围绕交通枢纽同步展开的高密度社区开发(TOD)机会被严重错失,直到现在才开始迟缓地补救。

本次改革导致三个历史部门从今日起正式走入历史——环境部、住房与城市发展部、以及交通部。其所有员工和职能整体并入MCERT。第四个组成部分则是新西兰内政部(DIA)的地方政府职能,属于部分划转,内政部的其他日常业务不受影响

在这次四个部分的重组中,有三项通过行政法规即可直接完成,唯独环境部(MfE)由于当年是由国会立法设立,必须通过出台新法案才能予以撤销。

政府于今年2月引入了撤销环境部的法案。在随后的遴选委员会阶段,该法案收到了588份公众意见书,其中除5份表示支持外,其余全部持反对意见。新西兰国会独立官员、环境议会专员Simon Upton曾正式提交建议,呼吁“将环境部排除在此次合并之外”。

作为妥协,委员会最终在法案中增加了一项强制性条款:要求MCERT的首任首席执行官必须每年就其环保职能的履行情况提交独立报告

今年4月1日,曾任新西兰惩教署CEO的Jeremy Lightfoot被正式任命为MCERT首任首席执行官,任期五年。公共服务专员Sir Brian Roche对其高效的日常管理和执行力给出了高度评价。

5月27日,该法案在国会获得通过。国家党、行动党和新西兰优先党投赞成票,工党、毛利党和绿党投反对票。

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