极目新闻记者 郭迩
7月9日,是天水市政府机关旧办公楼“退休”后的第一天。
距大楼3公里外的天水建筑科技中心大门口,新“天水市人民政府”牌匾已经挂了起来。天水市政府机关已搬迁至该高层建筑10楼至14楼。
这意味着,位于天水闹市、有着60多年历史的旧办公楼,已完成历史使命。
这栋建成于20世纪60年代的四层砖混筒子楼,曾是地标建筑,受汶川地震影响墙体出现裂缝,18年来最少两次被鉴定为D级危楼。如今它与周边高楼对比显得格外朴素,网友直言“寒酸、简陋”。
它也一度被称为甘肃最旧的政府办公建筑之一。在天水麻辣烫“出圈”时,它所在的大院因节假日向游客免费开放车位,被网友称为“有温度的政府大院”。
老楼“退休”的前一天,市民、曾在楼内工作的退休干部专程前来拍照留念。一位市民感慨,每次经过这里都会多看一眼,大院里的建筑有历史年代感,主楼像一位长者,默默地守候着这座城市。
目前,老市政府大院后续改造方案、老楼拆除与否均尚无明确规划;大院已关闭,非法定节假日不对外开放停车和参观。
老楼“退休前”最后一天,不少市民打卡拍照
7月6日,一则发布于天水市政府官网的搬迁公告,引发关注。
天水市政府办在公告中称,市政府机关办公楼始建于上世纪60年代,主体为四层砖混结构,楼面为预制空心楼板,目前部分地基下沉,局部墙体倾斜开裂,经专业机构鉴定为D级危楼,存在较大安全隐患。为确保办公场所人员安全,决定采取整合调剂方式,市政府机关将于7月9日搬迁至天水建筑科技中心办公。
“楼龄超60年”“属D级危楼”等信息,引发网友热议。根据网上流出的大楼图片、视频,有网友直呼“寒酸、简陋”。
7月8日,极目新闻记者实地走访发现,天水市政府大院位于秦州区民主西路34号,与秦州区政府仅一墙之隔。引发网友热议的是最前排的四层主楼。
市政府大院临街而建,紧贴人行道。大院对面图书大厦、药业大厦及各类商场高楼林立、外观精致。这栋主楼低矮陈旧,在新式楼宇的衬托下显得格外简陋。
主楼墙面灰旧,排布着老式红木框玻璃窗,木框上的红漆部分斑驳脱落,部分窗边装有空调外机。六根立柱撑起简约朴素的门廊,门廊正中高悬国徽,整体简洁庄重。
天水市机关事务管理局一名官方人士告诉记者,主楼内各房间空间狭小,水泥地面,墙面粉刷过多次,房门仍是老式木门;建筑条件受限无法安装中央空调,仅部分房间加装独立分体空调;屋内桌椅等办公设施虽为现代制式,却与老旧建筑环境形成鲜明反差。
8日傍晚,这里已不见搬迁的忙碌,仅剩下零星工人将沙发、办公桌椅、盆栽绿植等搬离。据工作人员透露,搬迁工作已经进行了几天,整体进度接近尾声。9日起,此处市政府大院实行封闭管理,市民和游客可在大门外取景留念,院内暂不开放参观。
记者了解到,大院内除建于20世纪60年代的主楼外,后续又修建了其他楼。天水市档案局(馆)所在楼栋建成于20世纪90年代。值得一提的是,院内存有一处稀缺的历史遗存。该古建筑已有上百年历史,灰瓦木梁,为传统制式厅堂。工作人员称,这栋古建筑属文物,多年来与现代办公楼共处一院,曾作为礼堂兼会议室使用,此前市政府部分会议在此召开。
8日晚,主楼内已无灯光,仍有市民陆续来到大院外拍照留念。其中,一位市民说:“从我小时候到现在,这栋主楼的外观几乎没有变化,简陋朴素。今天是市政府在此办公的最后一天,我特意带两个孩子过来和主楼合影留念。”
曾是地标建筑,汶川地震后墙壁开裂
天水市民张女士供职于当地某单位,业余兼职网络主播,义务宣传天水。
近日,民主西路市政府机关大楼搬迁的消息传开后,在外地工作的天水朋友拜托她帮忙拍一些主楼的图片和视频,留作纪念。张女士称,她和朋友均是“80后”,从小时候起就对市政府大院印象深刻,特别是外墙上的爬山虎,是民主西路上的一道风景线,“我朋友担心下次回来时这栋楼拆了,拍不到了。”
几年前,张女士曾特意来拍过这里的爬山虎。据她回忆,夏日,爬山虎攀满老旧楼墙,翠叶层叠、葱郁繁茂,遮住斑驳墙面,清风拂过碧叶翻涌,为古朴老楼增添清凉和生机。秋日,藤蔓渐染秋色,绿叶次第晕出橙黄赤红,斑斓错落,静静装点着这栋老建筑,温柔沉淀岁月韵味。
“从内心来讲,不想让市政府从民主西路搬走。”张女士表示,主楼是砖混结构筒子楼,出现开裂,地基下沉,成为D级危楼,确实存在安全隐患,为了办公人员的安全,她支持搬迁。
走访中,记者遇到天水市政府一位退休多年的老干部来此拍照留念。60多年前,当地的建制为天水地区,建这栋四层小楼时,议论声不少,建成后成为附近最高楼,也是地标建筑,“新楼刚建起来,很洋气。” 在此工作几年后,他被调到了其他单位。
该退休干部告诉记者,天水地区改为天水市后,他回到市政府工作,办公室在主楼三楼,楼里楼外没什么变化。在他印象中,受地震影响,主楼进行过维修。当时得知这栋楼要维修,在此办公的干部很害怕。没想到,这栋楼在他退休后,又使用了多年,外立面越来越破旧,内部依然简陋朴素。他表示,主楼被鉴定为D级危楼,有安全隐患,应该搬迁。
记者检索公开信息,未查询到这栋主楼近年来大修的相关招投标公告。当地居民称,只见过主楼墙面修补、门窗维护、线路水管整改等零星修补,局部维护。
上述官方人士向记者透露,天水市政府机关办公楼最少两次被鉴定为D级危楼。一次是在2008年汶川地震影响之后,墙体出现裂缝,被鉴定为D级危楼。当时决定维修加固继续使用,在内部用工字型钢筋作为承重加强筋,提升建筑整体结构承载力,“防止楼栋从两侧往中间塌陷。”最新一次鉴定结果仍为D级危楼。
该官方人士坦言,办公楼被鉴定为D级危楼后,当地曾多次向上级申报,计划新建市政府办公楼,但受楼堂馆所建设管控、办公用房清理相关政策约束,未获批复。
当地一位退休干部分析,早年天水经济底子薄、财力不足,无力新建市政府办公楼。后来当地经济向好,有能力新建办公楼,也没有建。他认为,一是国家对党政机关楼堂馆所新建、改扩建管控严苛,明令禁止违规建设办公用房和反对铺张浪费;二是多地因违规建楼被追责的案例形成了震慑;三是财政资金应优先投向民生、城市建设等重点领域,杜绝“重机关门面、轻民生投入”的功利化倾向。
大院暂不开放参观,老楼是否拆除尚无定论
2024年天水麻辣烫“出圈”时,天水市政府曾在网上引起过一次关注。
每逢假期,天水旅游热度高涨,为解决游客停车难题,天水市区两级部分党政机关、企事业单位联动,开放停车位上千个,向游客免费开放。
当时,天水市政府大院也开放了免费车位。贴心的服务举措不仅有效缓解了停车压力,更以细致入微的暖心服务收获八方游客点赞。一时间,这里被网友称为“有温度的政府大院”。
“每次经过这里都会多看一眼,大院里的建筑有历史年代感,主楼像一位长者,默默地守候着这座城市。”一位天水市民的网帖引发共鸣。
近日,市民和游客在讨论,空置的市政府大院将何去何从,主楼是否拆除?有人建议,大院建筑应加固保留,打造成纪念馆或公园,开放参观。还有人期盼,打造成影视基地,供影视机构取景创作。后续,它可能成为新的文旅打卡点。
记者注意到,这处市政府大院,文旅资源环绕。它毗邻天水古城,步行十分钟可达伏羲庙、龙城广场,周边文庙、玉泉观等景点错落分布,羲皇文化与明清古建在此交织,是天水老城标志性文旅片区。
7月9日,记者来到天水建筑科技中心,大门口已挂起崭新的“天水市人民政府”牌匾。据工作人员介绍,该建筑的10楼至14楼已划定为市政府机关办公区,市政府信访部门也搬到了这里。市政府新办公地址区位优势突出,与天水市政务服务中心相距仅数百米,交通便捷,有多个市级职能部门在该中心办公。
天水市政府办一名工作人员向记者透露,老市政府大院后续是否会改造成网友预期的场所,主楼是否拆除,均尚无明确规划。老市政府大院已关闭,非法定节假日暂不对外开放参观。
上述官方人士表示,市政府机关此次搬迁属于临时过渡还是长期安排,暂不明确。目前,老市政府大院的主楼没有拆除计划。每逢国庆节等法定节假日,老市政府依然会对游客免费开放车位。
根据《危险房屋鉴定标准》,房屋危险性鉴定分为A、B、C、D四个等级,其中A级指未发现危险点,房屋结构安全。B级指个别结构构件处于危险状态,不影响主体结构,基本满足正常使用要求。 C级指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。D级指承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体处于危险状态,构成整幢危房。
政府机关办公楼被鉴定为危房后搬迁已有先例。2023年,四川开江县政府机关办公楼因修建年代久远,出现安全隐患,被鉴定为D级危楼,搬迁新址;2025年,辽宁凌源市政府发布公告,市政府办公楼已建成66年,被鉴定为D级危楼,也搬迁到了新址。
有建筑工程师接受红星新闻采访时表示,此前有砖混建筑修复案例,在整个建筑外加装钢架用以支撑,同时对内部加强处理,但这种方式主要用于修复有历史价值的建筑,如果是普通建筑,不仅修复工艺复杂,费用也高。
(来源:极目新闻)
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