十年了,竟有他国对这件事的关切程度,远超中国,其背后的缘由,着实耐人寻味。
7月13日,一份十年前的“裁决”突然被14个国家翻了出来,联合声明发了,日本外相的谈话也单独出了,架势摆得挺足,可仔细一看,南海边上那圈邻居,没几个跟着吭声的。
这是一场精心布置的外交秀,可台下的观众,早就不想看了。
14国名单有讲究
7月12日,美国和日本牵头,拉上菲律宾、澳大利亚、英国、加拿大、德国、意大利、新西兰,还有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚这些国家,总共14个,发了一份联合声明。
声明说2016年的南海仲裁案裁决有法律约束力,各方都得遵守,还指责中国在南海用海警和民兵妨碍别国活动。
听着挺吓人,14个国家呢,可你翻一下名单就明白了,这里头真正跟中国在南海有岛礁争议的,就菲律宾一个,越南没签,马来西亚没签,文莱没签,印度尼西亚也没签,东盟作为一个整体,连个影子都没有。
南海的事,南海边上的人不吭声,反倒是波罗的海那几个小国跑出来指手画脚,爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛,这三个国家离南海有多远,坐飞机得转两趟,中间还得加次油,它们跑来评理,评的是哪门子理?
说到底,这就是一场政治表态,美国需要凑人数,欧盟那几个国家需要给美国面子,至于声明到底能起什么作用,没人真当回事。
为啥专敲打日本
这回中方没跟14国挨个打嘴仗,而是直接把矛头对准了日本,7月12日当天,外交部不仅发了正式声明重申裁决是废纸一张,还紧急约见了日本驻华使馆的首席公使,当面提出交涉。
话也说得很重,把南海问题跟台湾问题、日本遗弃化学武器问题、日本军事安全动向问题全搁一块说了,意思很清楚,你再这么蹦跶,咱俩之间的事可就不光是南海那点纠纷了。
为什么专敲打日本?因为日本最近跳得最高,美国牵头,日本跑腿,公开说要帮菲律宾提升海上能力,加强防务合作,日本外相茂木敏充还单独发了份谈话,要求中国改立场,说不接受裁决是“无视国际法”。
你一个不是南海当事国的国家,凭什么来指指点点?
中方回击的手法也很巧妙,直接拿冲之鸟礁说事,日本一直把那块涨潮时露不出多大点儿的礁石说成是岛屿,为着画了一大片专属经济区,你不是支持仲裁裁决关于岛礁地位的标准吗?
行呀,不妨以同一标准去衡量冲之鸟礁,仔细探究一番,瞧瞧它究竟该归为岛屿之列,还是只能算作岩礁呢?
一句话就把日本的双标扒了个干净,规则对自己有利的时候拼命讲规则,规则对别人有利的时候就装糊涂,这套把戏,骗不了人了。
仲裁案到底怎么回事
再说回这份裁决本身,2013年,菲律宾阿基诺三世政府单方面提起仲裁,中国当时就拒绝了,2016年7月12日,临时仲裁庭出了所谓的最终裁决,全盘接受了菲律宾的诉求。
可这个仲裁庭,打从一开始就站不住脚,什么叫仲裁,双方都同意,共同委托一个仲裁庭去评理,那才叫仲裁,菲律宾一个人跑去告,中国压根不接受,这算什么仲裁?
更扯的是,这个临时仲裁庭的成员,很多是当时的国际海洋法法庭庭长指定的,那位庭长是谁,日本的柳井俊二,这个人右翼色彩很浓,跟中国打过不少交道,让他指定人来审中国的案子,这官司能公平吗?
而且中国早在2006年就已经按照《联合国海洋法公约》的规定,把海洋划界这类争议排除在强制仲裁程序之外了。
也就是说,法律上中国根本不需要接受这种仲裁,菲律宾所谓的仲裁请求,从一开始就在程序上站不住脚。
国际上不少法律专家都说过,这个仲裁庭越权了,它表面上说不审岛礁归属,可它审的那些问题,说到底都绕不开主权和划界,这种生拉硬扯的审理方式,本身就是对国际法的滥用。
历史档案说了什么
中方为什么这么硬气,因为手里有东西,咱们说历史,西汉那会儿,中国人就在南海航行了。
明清时期有本叫《更路簿》的书,是渔民出海用的航路指南,里面清清楚楚记着南海各个岛礁的名字和航线,那不是官方的宣告,是一代代人民用命换来的航海经验。
二战落幕,彼时国民政府遵循《开罗宣言》与《波茨坦公告》之规定,派遣军舰奔赴南海,实施岛礁接收事宜,期间,美国亦派出军舰予以协助。
1947年,国民政府划定十一段线,并向全球公布地图,彼时,并无国家对此提出异议,而后,十一段线调整为九段线,此疆界划分沿用至今,彰显着我国对南海海域的主权。
再说菲律宾那边,他们的领土边界是怎么来的,历史上菲律宾是西班牙和美国的殖民地,领土范围是经由《美西和平条约》等一系列国际条约确定的,那些条约里写得清清楚楚,黄岩岛不在菲律宾领土范围内,南沙群岛也不在。
菲律宾现在跑到那些从来就不属于它的岛礁上闹事,从法理上讲本来就说不过去,中方有关部门最近发了一份报告,把这些历史档案和国际条约一件件摆了出来。
克制背后的实力
过去这一年多,菲律宾在南海的动作明显多了,仁爱礁那边想加固那艘破船,仙宾礁附近也反复搞小动作,中方的回应是海警船上去,用水炮滋,滋完了让对方走人。
说句公道话,这种反应放在大国里算是最克制的了,换作别的国家,恐怕早就不只是水炮的事了,这种克制不是怕事,是对地区和平稳定的真正负责,但克制归克制,实力是另一回事。
2026年6月30日南部战区位黄岩岛及周边海域组织海空兵力专项战备警巡。
7月12日战区部队在南海保持常态化海空战备巡航,并未在当日单独组织专项战备巡航,外交上把话说明白,军事上该做的事照做,巡航是例行安排,时间点选在这天,什么意思谁都懂。
十年过去谁变了
回头看看这十年,那份裁决出台的时候闹得挺凶,可十年过去了,南海的岛礁该是谁的还是谁的,中国在南海的填海造陆搞完了,机场修起来了,灯塔也立了,裁决说了那么多,现实里一个都没应验。
更重要的是,中国跟东盟的贸易现在是第一大贸易伙伴,经贸利益摆在那,南海周边国家比谁都清楚,把水搅浑了对谁都没好处。
而且中国跟东盟正在加快推进“南海行为准则”的磋商,以后南海出了什么摩擦,地区国家自己有一套规矩来处理。
14国的声明发了,日本外相也喊了,但这些东西改变不了什么,美国现在在中东已经被伊朗拖住了,导弹袭击连着来,几个基地都挨了打,这种时候在南海喊几句口号,说到底就是虚张声势。
不过有一件事还真得盯着看,今年菲律宾是东盟轮值主席国,手里多了一个设议程的权力,他们会不会把南海仲裁案往东盟的各种会议里硬塞,这事谁都说不准。
十年了,那份裁决还在某些人的抽屉里当宝贝一样供着,可在现实面前,它就是一张废纸,接下来不管谁再拿这事做文章,结果都一样,倒是那个冲之鸟礁,日本到底打算怎么解释,这事儿还没完呢。
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