菲律宾要站队美国?终将得不偿失

最近菲律宾的外交路线引起不少政界人士和研究者的反思,前总统发言人蒂格劳公开的抨击前军方高官照搬乌克兰的对抗模式来应对南海问题。

学者和媒体也在纷纷发声称小马科斯正在把菲律宾推向火坑。抛开情绪化来看这件事,结合东南亚这几年的发展史还有菲律宾国内非常复杂的诉求,这件事的内核根本不是推向火坑这么简单。

现在小马科斯政府全面站队美国,主动在南海制造摩擦,其实这也不是表面上看起来这么直接,菲律宾选择跟美国的军事合作也有很多的国内诱因。

菲律宾本土的工业基础本就比较薄弱,全国就业高度依赖海外的劳工汇款以及服务业营收,本土的基础建设也比较落后,而且国内的南部还有分离武装活动,之前在杜特尔特执政的时候,他选择跟中国拉近经济贸易合作、疏远美国的军事邀约。

杜特尔特的做法拿到了大量的投资,也缓和了不少南海的对峙。

但是杜特尔特的路线在菲律宾有很多反对者,菲律宾的军方以及传统的政治世家都长期和美国合作,美军也是经常在菲律宾驻扎、军演,帮菲律宾更新装备、进行人员培训等。杜特尔特的道路对军方而言,相当于失去美方的帮扶,他们自然是不同意的。

在经济贸易层面,菲律宾依旧大量进口中国的农机、建材以及日常用品等,他们的榴莲、香蕉等农产品也畅销中国。只是在安全领域,他接受了国内军方的诉求,扩大了美军基地的使用权,频繁的开展联合军演。

简单的说小马科斯其实在走传统的小国平衡策略。军事方面依托美国的保障,经济方面和东亚进行合作。只是这个平衡尺很难把握,最近几年在安全层面的动作越来越多,那么经贸的空间自然会被压缩,这也是国内都在集中批评的一件事。

同样也是走这样相似路线的还有越南,越南同样和中国存在海上分歧,和美国开展军事交流、采购美国的防务设备等,但是越南始终有很清晰的“边界感”,不会允许美军拥有基地使用权,同时也是不断深化与中国的经济合作,经济水平也是在稳定上涨。

再回过头来看菲律宾,它恰恰是因为“边界感”太弱,让外界都觉得它是在站队,连带着外资对菲律宾的经营环境都减少了许多信心。不少的跨国企业都担心会发生南海冲突,纷纷推迟在菲律宾的工厂落地,这也就导致了菲律宾的民众要承受通胀走高以及就业岗位不足的代价。这同样也是蒂格劳这类人感到焦虑不安的根本原因,他们担心发生冲突的代价最后全都落在底层的百姓身上。

在之前菲律宾的前国防高官梅尔卡多公开提出参考乌克兰的模式,要采购大量的无人机等各种设备,依靠外部的帮助来进行南海争斗,当然这套议题遭到蒂格劳的严厉驳斥,但是这套议题的提出让许多人都以为菲律宾已经敲定了对抗路线。

要明白,个体的言论不会代表整个国家的政策,更何况梅尔卡多只是离任的前官员,他的观点充其量也只能代表一部分强硬派的想法,并不等同于代表菲律宾的国会和总统府已经采纳了这套方案。

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乌克兰能够长期消耗,它的核心前提是北约能从陆路不断的输送物资,乌克兰国土比较广阔,能预备后撤,也能布设防御基地。而菲律宾是群岛国家,各个岛屿都相互隔离,要是海上的运输通道出了问题,那像他们这种零散分布的军事基地会很难运送补给。

地理条件摆在这,根本复刻不了乌克兰的消耗模式,菲律宾军方许多务实派的军官也都明白这一点,这套方案非常有局限性。

菲律宾强硬派抛出这种对抗的思路,大概率是为了向美国索要更多的军事援助,并不是真的为了作战而准备,美国要是想借助菲律宾完善岛链上的布局,就得向菲律宾提供资金、装备,菲律宾的强硬派也愿意把在前沿对抗作为筹码,换来美国更多的帮助。

撰稿人:张知予