如今偏见又卷土重来。全网刷屏印尼总统普拉博沃公开演讲画面,三段发言句句直指外来投资者,话里话外的恶意看得国人后背发凉!然而,最先作出反应的并不是网上的评论区,而是远在非洲和南太平洋的矿区。
近期,一些长期深耕印尼镍产业的中国企业,开始考察马达加斯加、坦桑尼亚和新喀里多尼亚等地的项目。当地基础设施不如印尼成熟,开采成本也可能更高,但企业仍愿意去看。说白了,这不是马上撤离,而是在给自己准备第二条路:印尼的政策要是继续变化,中资不能把全部家底压在一个地方。
看到这里,再回头看7月12日的那场演讲,味道就完全不同了。当天,普拉博沃在雅加达参加第79届全国合作社日活动。他先说印尼人热情好客,随后突然提到,有些没有受到邀请的“客人”,嘴上说来做生意,时间长了却变成“抢劫”。这句话确实很重,也难怪不少中国网友听后不舒服。
但有一点必须讲清楚:普拉博沃没有在讲话中点名中国,也没有明确说这番话针对中资企业。谁要是直接把它定性为“公开排华”,证据并不充分。更耐人寻味的是,7月16日,他又表示印尼愿意同所有国家开展合作,前提是合作必须互利。一边说欢迎投资,一边又用“客人抢劫”这样的说法敲打外来资本,说明印尼政府现在想做的,并不是简单赶走外资,而是重新谈条件。
真正的问题就藏在“重新谈条件”这几个字里。2026年以来,印尼收紧镍矿开采额度,调整矿石基准价格,同时研究提高税费、加强外汇留存和项目监管。部分大型矿山的配额削减幅度很大,中国印尼商会因此致信印尼方面,指出监管过严、执法不确定和成本上升,可能打击企业继续投资的信心。
在我看来,印尼希望资源更多惠及本国民众,这个想法本身并没有错。任何资源国都不甘心永远只挖矿、卖矿,也希望拥有冶炼、材料、电池和整车产业。可问题是,产业升级不能靠临时加价,更不能等工厂、码头、电站都建起来以后,再频繁更换游戏规则。
过去几年,中国资本、设备和工程能力推动印尼迅速成为全球镍产业中心。到2025年,印尼已占全球镍矿产量六成以上,而2020年时这一比例还只有三成左右。中国企业不只是去买矿,更建设了冶炼厂、工业园、电力和港口系统。
现在产业集群有了,一些人便觉得资源在手,投资者就只能接受所有条件。这种想法其实很危险。
因为镍并不是永远无可替代。中国新能源汽车产业正在大量使用成本更低、安全性更高的磷酸铁锂电池。这类电池并不需要镍和钴。
镍电池的市场仍在增长,但它在中国市场的重要性已经不像几年前那么绝对。全球镍库存上升、价格长期承压,也说明资源多不等于一定掌握定价权。换句话说,印尼手里有矿,中国手里则有技术、设备、市场和电池路线选择权。双方都有牌,但绝不是只有印尼能够出牌。
还有一组数据更能说明现实。2025年1月至11月,中国吸收了印尼582.4亿美元的出口商品,占其出口总额的23.8%,是印尼最大的出口目的地。铁钢、燃料以及镍产品,都是印尼对华出口的重要商品。离开中国市场,印尼庞大的镍产能卖给谁?欧美企业即使愿意接盘,也会更加在意碳排放和环保标准,而印尼不少镍冶炼项目依赖煤电,这恰恰是其薄弱环节。
作为一名中国人,听到“外来客人最后变成抢劫者”这样的说法,我心里当然不会舒服。上世纪末印尼社会动荡期间,华人群体曾遭受严重暴力伤害,这段历史不该被遗忘。任何模糊、刺激性的排外表达,都可能触碰人们尚未完全愈合的伤口。
但记住历史,不等于被情绪牵着走。我们既不能把一句没有点名的讲话无限放大,也不能对营商规则反复变化装作看不见。该交涉的要交涉,该维护的合法权益要维护,该准备的替代方案也要提前准备。
今天的中国企业早已不是只会带着资金出海、任人修改条件的角色。项目能投,也能缓;产能能建,也能转;合作的大门始终敞开,但合作必须建立在契约、稳定和相互尊重之上。
印尼若真想成为新能源产业强国,最需要的不是几句强硬口号,而是一个让投资者敢于长期投入的环境。资源可以吸引企业第一次进门,真正决定企业是否留下来的,却是信用。
中国当然重视同印尼的友好合作,但友好从来不是单方面忍让。手中有核心技术,背后有完整产业链,面前有广阔市场,我们就有耐心合作,也有底气对不合理条件说不。
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