同一天接连爆出两条重磅消息，一边我方正式下通牒，勒令菲律宾拖走仁爱礁那艘非法滞留多年的军舰，另一边菲律宾总统马科斯突然对外放出重磅软话，表态不会允许美军借用菲律宾国土发起军事打击。
马科斯前脚刚跟澳大利亚搞完防长会、发表联合声明对中国指指点点，后脚就对着话筒说“不许美军借菲律宾打台湾”，这到底是真心悔改，还是另有所图？
风波，早埋下伏笔
时间拨回到 7 月 20 日上午，仁爱礁海域发生了一次非常严重的海上摩擦事件。菲律宾停留在礁盘上的 57 号舰，放出两艘橡皮小艇，无视我方海警一遍遍发出的口头警告，不顾一切直冲我方巡逻船只。
更加过火的是小艇上面的菲律宾人员，率先拿起木棍、船桨主动击打我方执勤人员，主动挑起这场海上冲突。事发之后菲律宾立刻对外颠倒黑白，试图把全部责任推给中国海警，好在我方第一时间对外放出完整现场证据，事情真相一目了然。
这件事情发生之后，南海整体局势瞬间紧绷起来。我方后续也接连出台多项行动，8 月 1 日南部战区在黄岩岛周边海域，开展大范围的海空联合实战演练。8 月 7 日官方直接对外点明，本次演训活动，就是专门用来回应菲律宾近期不断做出的挑衅举动。
局势持续升温的背景之下，8 月 14 日下午国防部记者会如期举行。面对菲澳两国此前联合发布的声明，发言人直接给出明确答复，仁爱礁自古以来就属于我国领土，菲律宾眼下最该完成的一件事，就是立刻拖走那艘非法搁浅的老旧军舰，没有任何可以商量的余地。
几乎就在同一个时间段，远在马尼拉的马科斯，正坐在外国记者座谈会的现场。记者抛出一个极其尖锐的问题，一旦台海爆发冲突，菲律宾会不会敞开国门，给美军提供基地用来发动进攻。
马科斯当场给出否定的答案，对外宣称菲律宾并不愿意卷入地区战火，本国政策不允许他国借助菲律宾领土发起攻击行动。消息一经传出，瞬间引爆整个亚太地区的舆论平台。
老套路，反复上演
如果只看 8 月 14 日这一天发生的两件事，很容易让人产生错觉，菲律宾已经扛不住压力，打算就此收手缓和紧张局势。但是回顾近一个多月菲方的种种操作就能发现，先挑事再主动示好，已经成为菲律宾非常熟练的一套操作流程。
7 月 20 日仁爱礁冲突刚刚落下帷幕，仅仅隔了一天，也就是 7 月 21 日，马科斯马上安排人员主动约见我方驻菲大使，主动抛出想要修复双边关系的相关提议，释放十分明显的求和信号。
正当不少人以为菲律宾打算静下心坐下来谈判，短短几天之后马科斯发表国情咨文，演讲台上又一改之前温和的语气，放出强硬言论，表示菲律宾不会在海洋相关问题上面做出退让。一软一硬来回切换，很多人都看得眼花缭乱。
这一次 8 月 14 日的表态，几乎就是此前事件完整复刻。刚刚联合澳大利亚公开发声，在南海问题上抱团施压，转眼又选择在台海议题主动让步，对外释放善意。
分开两个海域来做文章，南海这边继续坚持自身的诉求，台海方向主动选择往后退一步，通过这样的方式分散外界的注意力，尽可能降低当下我方不断施加的压力。
口头让步换三样筹码
千万不要单纯的以为几句缓和的表态，就是菲律宾服软认输，这一步退让背后，藏着三份实实在在的现实收益，也是马科斯政府心中打的如意算盘。
第一份收益就是宝贵的缓冲时间。每当南海局势紧张、我方反制力度持续加大的时候，菲律宾高层就会站出来，公开发表偏向和平合作的言论。
只要缓和信号放出来，双方紧绷的节奏会短暂放缓，菲律宾就可以抓住这个窗口期，继续给仁爱礁破船输送物资，抓紧推进岛屿上面相关军事设施的建设，进一步深化和其他域外国家之间的军事合作，悄悄巩固已经拿到手的既得利益。
第二份收益是实打实的经济红利。现如今菲律宾国内的经济形势并不乐观，高额债务、物价飞涨、能源短缺等一大堆难题，全部摆在马科斯政府面前。
菲律宾非常清楚，一旦彻底和中方撕破脸皮，本国进出口贸易、外来投资、能源合作项目都会受到巨大冲击，普通民众的生活压力还会进一步加大。所以必须时不时释放合作信号，争取经贸层面更多的发展机会。
嘴上愿意探讨油气资源联合开发，实际谈判工作推进速度却异常缓慢，合作仅仅停留在口头层面，并没有落实成具体行动。
第三份收益用来和美国谈判抬高价码。菲律宾时不时对外释放对华缓和信号，也是故意演给美国方面观看。
相当于侧面发出暗示，如果美方不能给到菲律宾更多军事援助、安全保障，菲律宾很有可能调整整体外交方向。美国为了稳固住东南亚这一处关键支点，只能不断加码，增加菲律宾可以使用的基地数量，加大双边联合军演的规模，源源不断输送各类武器装备。
菲律宾靠着在大国之间来回周旋，两边都争取好处，把平衡外交的手段发挥到极致。
嘴上退让，行动却很现实
很多人只看见了马科斯那句不允许美军借道的发言，却忽略了同一场记者会上面，他还有另外一番重要表态。
记者会当中马科斯明确提到，菲律宾开展海上补给行动，并不需要提前征得其他国家的许可，也不会主动放弃自己口中所谓的海洋相关权益。除此之外，菲方也十分期待，可以尽快完成和日本在台湾东部海域的海域划界磋商工作。
短短一场发布会，两套完全不一样的处事态度。台海风险较高，菲律宾主动做出口头让步，尽量避开这个容易引爆冲突的敏感话题。
反观南海方向，局势可控的范围之内，菲律宾依旧坚持原本的立场，不会轻易停下相关动作。把不同议题拆分处理，选择性做出妥协，尽可能保全自己方方面面的诉求。
国内南海研究院的专家也曾经对此作出分析，菲律宾抛出的缓和言论，确实带有一部分现实层面的需求，但更大程度上只是一种外交话术，不能单凭几句公开讲话，就直接判定菲方已经彻底转变立场。
说得直白一点，好听的外交辞令可以随便对外发布，实际行动依旧按照菲律宾原本的计划稳步推进。
一纸承诺能否管住美军
就算抛开所有算计，假设马科斯这一番表态完全发自真心，真心实意想要守住中立底线，现实层面菲律宾能不能真正做到，依旧是一个大大的问号。
从法理层面来讲，菲律宾拥有自主决定本国领土使用权的权利，可以拒绝美军借助本土基地发起军事进攻。但是从实际的军事现状来看，做到这一点难度并不低。
现如今美军已经拿到菲律宾境内 9 处基地的使用权，美菲几乎每个月都会开展大大小小的联合军事演习，美军的情报网络、后勤补给体系，早就已经和菲律宾军方深度绑定在一起。
未来如果局势出现重大变动，美军执意想要利用菲律宾国土完成相关军事部署，仅凭菲律宾单方面口头拒绝，究竟能不能产生实际约束力，目前还是未知数。
除此之外还有大量的灰色地带没有被清楚界定。哪怕美军不在菲律宾领土直接发起攻击，依旧可以停靠当地港口补充燃油，借用机场转运物资，飞越菲律宾上空。这些边界模糊的行为，马科斯在发言里面完全没有给出清晰的处理方案。
菲律宾国内也有不少有识之士，已经察觉到当前政策潜藏的巨大隐患。8 月初菲律宾前总统府官员，就在当地主流报纸公开发表文章，直接警示政府，不要一味的依附域外大国，最终让菲律宾陷入战火之中，走上别的国家曾经走过的老路。
这一篇文章能够顺利公开发表，也足以证明菲律宾本土，已经出现越来越多反对当前激进外交路线的声音。一边抓紧和美方加深军事往来，一边又希望拿到中方的投资和贸易红利，这种两头索取的策略，本身就充满矛盾。
长远来看这种左右摇摆的平衡策略，可操作的空间正在一点点收缩。大国博弈之间走钢丝，稍有不慎就有可能摔下来，菲律宾想要全部好处都收入囊中，现实当中大概率很难长久维持下去。
结语
不难看出，马科斯 8 月 14 日公开发表的讲话，属于典型以退为进式的外交策略。台海方向暂时后退一步，以此换来南海地区继续操作的喘息空间，同时争取国内急需的经济资源，还可以借着这件事向美方索要更多扶持。
我们看待这件事情，不能够被表面的和平话术蒙蔽双眼，最终还是要看菲律宾后续实实在在做出哪些行动，只有真正停止全部挑衅行为，主动拖走仁爱礁非法军舰，双方之间的矛盾，才有机会得到实质性化解。
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