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禁令遭最高法院驳回,特朗普嗅到了怎样的危险信号?“不投票,你就下地狱”。特朗普为何要求支持者必须“拼命”?

9月14日,美国最高法院驳回了司法部提出的一项紧急申请,拒绝在中期选举前让限制邮寄投票的行政命令生效,这道禁令要一直维持到11月3日的投票日。

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裁定只有一句话,政府不太可能在对地区法院初步禁令的上诉中胜诉,紧急救济的衡平因素也不支持暂缓。案件针对的是波士顿联邦地区法官塔尔瓦尼9月4日签下的初步禁令,大法官卡瓦诺在附议里补了一句更实在的话,州和地方的选举官员没有足够时间,在选举之前把这套规则合理地落地。

特朗普的反应不在法庭上。9月10日晚,他在达拉斯的一场共和党中期选举集会上带着支持者做了一次宣誓,原话是“我不在乎自己有没有登记,我要像他们一样拼命作弊”,同一场讲话里还有一句,“不投票,你就下地狱”。这样的话放在一般政治人物身上是丑闻,放在他的集会上是动员令,对象不是法院,是那些本来就打算投他票的人。

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同一场集会上,他还承诺共和党守住参众两院就给每个成年人发5000美元,并让支持者假装他也在选票上。承诺能不能兑现是另一回事,这种说法的功能很明确,就是把一场关于规则的诉讼,变成一场关于忠诚的动员。

邮寄投票的限制被卡住之后,他为什么还要把话说得这么狠呢?这背后至少有3个方面的原因。

第一,邮寄投票这块,他争的从来不是舞弊,是票的结构。

美国联合民主中心的分析显示,2024年超过三分之一的民主党选民通过邮寄方式投票,共和党选民中这个比例约为四分之一。布鲁金斯学会2025年的研究更直接,在1000万张邮寄选票里,认定存在欺诈的只有4例。

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特朗普本人也不排斥这种投票方式,他在今年7月底申请了佛罗里达州的邮寄选票,8月13日寄回,7月他还在演讲里说过一句,邮寄选票本质上就是腐败的。规则改不动,他能做的就是把支持者赶到投票站去投票,把票的结构问题说成舞弊问题,支持者听得懂,也愿意为这句话专门跑一趟投票站。

而这套规则本身也站不住脚。9月1日,民主党参议员布卢门撒尔公布了邮政总局一名匿名举报者的信件,信里说为执行行政命令开发的“联邦选票邮寄门户”是6月15日才开始搭建的,各个部件到8月24日左右才整合起来,几乎没有经过有意义的测试,还采用了一票不合格、整批退回的“零容错”做法。这样的系统要在2个月后处理数千万张选票,法院不放行,本身就说明了问题。

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第二,法院这条路被堵住以后,战场转到了州政府和国会。

9月8日,司法部再次向最高法院申请放行联邦公民身份数据库,供各州核验选民资格。6月29日,最高法院以5票对4票判共和党在密西西比州邮寄选票收票期限的案子里败诉,第五巡回上诉法院9月9日让判决正式生效。9月10日至11日,7名共和党州的首席选举官联名请求最高法院叫停这套规则,共和党州总检察长们表态支持,州一级负责执行的人却在说这套东西没办法落地。

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国会这边,《拯救美国法案》到现在没有通过,要求联邦选举使用带照片的身份证件和公民身份书面证明,在参议院卡着不动。联邦层面推不动,州层面执行的人不配合,剩下的路就只有把支持者的动员强度提上去,这也是他那句宣誓的真实指向。

第三,特朗普手里的选举账本原本就不宽裕。

众议院的席位是共和党218席对民主党214席,另有1名倾向共和党的独立人士和2个空缺,参议院共和党握着53席。

选举预测网站9月10日的测算是,民主党在214个选区占优,共和党在204个选区占优,还有17个选区难分,参议院两党各47席,6席胶着。路透社和益普索9月1日的民调显示,特朗普的支持率是33%,独立选民中36%表示要投民主党候选人,愿意投共和党的只有22%。

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规则上拿不到便宜,选情又紧,把支持者的情绪拉满就成了最直接的办法。中期选举丢掉众议院,对共和党是惯例,对特朗普本人更要命,众议院一旦翻盘,调查和传票就会跟着来,这也是他比本党其他人更着急的原因。

第四,这一轮输的是时间,不是方向。

卡瓦诺在附议里给以后留了余地,11月3日之后这套规则仍然可以再推。8月最高法院还曾以时机未到为由撤下塔尔瓦尼的初始禁令,当时杰克逊大法官指责多数派给中期选举注入了“混乱和不确定”。最高法院6月29日已经同意受理共和党要求恢复亚利桑那州投票限制的上诉。也就是说,邮寄投票这件事不会随着11月3日结束,它更像是下一轮选举的起点。

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因此,最高法院这一纸裁定挡住的是选举前的那只手,不是特朗普对投票规则的执念。他要的那套规则短期内回不来,他就把话说得更狠,让支持者用现场投票去补差额,等投票日过去,同样的案子大概率还会回到九位大法官面前。