你敢信吗?一国总统去美国参加联合国大会,签证顺利批了,结果活动范围被死死卡在四个地方,连出门买个日常用品都得提前拿批准。这离谱到家的事儿,就落到刚落地美国的伊朗总统头上。伊朗揣着七大谈判条件赶来谈和,特朗普一边放话愿意坐下来谈,一边反手就给人套了紧箍咒,这操作放到外交圈都算是相当奇葩的存在。

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这次伊朗总统佩泽希齐扬赴美,明着是出席联合国大会,暗里是带着重启和谈的诚意过来的,七大谈判前置条件早就通过卡塔尔,辗转递到了特朗普手里。伊朗早就把话挑明,美国不先兑现实质让步,别想谈霍尔木兹海峡放行的事儿。现在国际油价本来就涨得离谱,两边这一拉扯,全球能源市场都跟着捏把汗。

要说特朗普这个禁令有多苛刻,按照定下的规矩,伊朗整个代表团只能在四个固定地点往返。分别是联合国大厦、伊朗常驻联合国代表团驻地、肯尼迪国际机场还有伊朗常驻代表官邸。哪怕你只是想出门买个咖啡买件衣服,都得提前向美国国务院申请,拿到批条才能出门,这不就是明晃晃的半软禁吗。一国元首受邀参会,落到这个地步,放到整个国际外交史上都少见。

特朗普为啥偏偏挑这个时候搞出这么一出荒唐操作,说穿了都是能源和选举逼的。之前沙特的关键输油管道和延布原油出口港接连遇袭,沙特阿美直接官宣,下个月暂停给欧洲交付原油,一下把欧洲本来就紧的石油供给缺口扯得更大。欧洲这些年拼命推能源去俄化,又跟着美国制裁伊朗,本来就指着海湾国家供油,这下直接又少了一条渠道,能源成本只能接着往上涨。

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美国自己这边也不好过,本国原油产量连国内需求都覆盖不了,结果油企还一个劲往外出口赚差价,油价上涨直接带得国内通胀压不住。美国老百姓现在最闹心的就是物价上涨,眼看美国大选只剩几十天,共和党选情本来就承压,特朗普肯定得着急出来操作一波。主动放出谈判信号,说白了就是做个姿态,想压压市场上油价上涨的预期,拉一波选情。

特朗普从当年撕毁旧伊核协议开始,立场就摆得明明白白,非要伊朗签一份完全符合美国利益的新协议不可,这些年没少对伊朗动武施压。这次不直接卡签证,反而卡活动范围,一来是联合国总部在美国,规则摆在那儿,直接拒绝伊朗总统参会太丢面子,还会惹来全球批评。二来就是故意给伊朗下马威,对外营造美国掌握主动权的观感,还能堵死伊朗在联大自由发声拉拢支持的路子。

其实伊朗也不是看不穿这点小把戏,明明知道赴美之后行动会受限制,还是照样来了,人家有自己的打算。佩泽希齐扬之前出席金砖峰会就说过,伊朗要是顶不住压力倒下,金砖国家也没法独善其身。这次来联大开会,就是要当着全世界所有国家的面,把自己的立场说清楚,把美伊的双边博弈放到更大的国际舆论场,争取更多发展中国家的理解和支持。

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伊朗递过去的七大条件,核心内容其实很清晰,头三条就是全面终止各战线冲突、解冻美国非法扣押的伊朗境外资产、彻底解除对伊朗的海上封锁。剩下的要求还包括美国停止插手伊朗内政、不再扶持伊朗境内反对派、停止一切针对伊朗领土的军事挑衅。至于大家都关心的伊核问题,伊朗也说了,现阶段没有退出《不扩散核武器条约》的打算,后续怎么调整政策,全看美国接下来的动作。

美国这边的态度也很有意思,嘴上说着不排斥谈判,释放了所谓的善意,其实从头到尾都没认可伊朗开出的这些前置条件,现在全靠卡塔尔和巴基斯坦在中间传话调解,保持沟通渠道不断。美军这边还在霍尔木兹海峡刷存在感,中央司令部司令对外官宣,海峡核心航道的排雷工作已经做完,已经帮两千多艘商船安全通过,累计运出去的原油突破了10亿桶。说白了美国这套操作就是双标,扫雷是给盟友的商船开路,转头接着封锁伊朗的石油出口,一边谈一边施压,两手都没松。

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霍尔木兹海峡是什么地方,全球差不多三成原油都要从这条水道运出去,伊朗牢牢捏着这个筹码,底气硬得很。说什么都要美国先拿出实质让步,才肯松口谈开放海峡的事儿,口头诚意根本不好使,别想空手套白狼。现在胡塞武装还在不断袭击红海和沙特的石油设施,中东两条核心能源通道都不安全,油价的压力根本不会因为美军扫完雷就消失。

现在看美伊谈判的前景,其实真的不乐观,两边核心诉求完全对冲,根本谈不拢。特朗普想要的是伊朗单方面让步,彻底压缩伊朗在中东的影响力。伊朗想要的是取消制裁、拿回自己的资产、解除封锁,谁都不肯轻易退一步。所谓的谈判窗口,说白了就是两边为了缓解当下压力摆出来的外交姿态,短时间内根本不可能达成共识。

这一轮美伊交手其实给很多人上了一课,大国博弈从来不是只有枪炮见真章,外交讲台、能源航道、油价涨跌,全都是可以用的棋子。特朗普能在纽约的地盘上限制伊朗代表团的活动范围,却控制不了霍尔木兹海峡,更逼不了伊朗放弃自己的谈判底线。伊朗握着能源航道的筹码,也没办法短时间内逼美国全盘接受自己的条件。

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联合国本来就是给全世界各国搭建的平等对话舞台,东道主美国却给到访的外国代表团套上这么多限制,这件事本身就值得琢磨。国与国之间谈判,从来不是谁单方面发号施令就能成的。想要谈出真正的和平协议,光靠施压耍花招没用,只有对等尊重,对话才有可能落地,中东这盘棋,短时间内还落不了子,后续的动静随时牵动着全球能源和国际格局。

参考资料:新华社 伊朗递交美伊重启谈判七项条件