联合国要换“大管家”了,安理会刚投完几轮秘密票,有三人暂时领先。
很多人以为谁票多谁就能笑到最后,但在这个顶级权力场,哪怕你现在遥遥领先,只要接下来被中美等五常里的任何一国亮了红牌,立马就会被直接踢出局。
高分领跑却可能在最后一秒瞬间落马,这薄薄的选票背后,究竟隐藏着怎样惊心动魄的暗战?
要看懂这场神仙打架,听澜带大家先扒一扒这份刚刚从安理会门缝里漏出来的“成绩单”。
经过前四轮的密集摸底投票,原本长长的一串候选人名单,比如塞内加尔前总统、乌干达前副秘书长等人,基本已经处于被边缘化的状态。
按照当前多家国际媒体和内部外交官披露的票数走向,全场的焦点已经彻底收窄,形成了一个非常残酷的“三选一”局面。
但非常有意思的是,留下来的这三位巨头,虽然票数暂时领先,却没有任何一个人敢拍着胸脯说自己已经踏入了安全线。
领跑的是来自哥斯达黎加的格林斯潘,她目前担任联合国贸易和发展会议(UNCTAD)秘书长。
在刚刚结束的第四轮投票中,她拿到了10张“鼓励”票、3张“劝阻”票和2张“无意见”票。
从第一轮到第四轮,格林斯潘有三次都排在第一位,她深厚的经贸背景和多边机构管理经验确实是加分项。
但大家要注意一个核心细节,她身上依然背着3张极其扎眼的“劝阻票”。
这说明在安理会内部,依然有国家对她抱有硬性抵触,只要劝阻票一天没清零,她的领跑就犹如在薄冰上跳舞。
紧随其后的是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特。她这次拿到了8张“鼓励”票、6张“劝阻”票和1张“无意见”票。
相比于前几轮,伯基特的鼓励票虽然基本稳住了盘面,但反对她的声音却在悄悄往上走。
作为一个代表新兴市场和小国发声的候选人,劝阻票的增加,意味着她在应对大国利益诉求时,正面临着越来越沉重的竞争压力。
而争议最大的,莫过于第三位候选人——现任国际原子能机构(IAEA)总干事,来自阿根廷的格罗西。
据外媒透露,格罗西在第四轮拿下了8张“鼓励”票,但同时也吃到了高达7张的“劝阻”票!这个几乎对半开的比例,在竞选后期是非常致命的。
为什么格罗西的反对声浪这么大?因为他身上背负着太多极为敏感的国际争议。
作为国际原子能机构的“一把手”,外界对他在核安全领域是否真正保持了客观中立,画上了一个巨大的问号。
无论是在日本福岛核污染水排海评估上的妥协退让,还是对美英澳(AUKUS)核潜艇材料合作的暧昧态度,亦或是围绕扎波罗热核电站立场的左右摇摆,都让他极易被五常大国和广大发展中国家重新审视。
这三个人,看似形成了第一梯队,但每一个人背后都拖着长长的“劝阻票”尾巴。在联合国的权力游戏中,这恰恰是最凶险的伏笔。
看着上面这三位候选人咬得这么紧,很多朋友可能会问,那是不是格林斯潘再努努力,把票数冲得更高一点就能赢了?
实际上,事情远没有这么简单。因为前面这四轮投票,说白了只是一场“热身赛”,真正的“生死局”根本还没到来。
安理会选秘书长,意向性投票是严格分为两个阶段的。
前期阶段,也就是咱们现在看到的这四次投票,用的是“同色无记名投票”。
在这15个理事国里,不区分你是常任理事国还是非常任理事国,大家拿到的票都是一模一样白色的。
这个时候出炉的成绩单,只能看出这15个国家里有几个人支持、几个人反对,根本看不出到底是谁投的反对票。这种做法就是为了相互“摸底”。
但到了后期,按照联合国的百年惯例,就要换成“彩色票”了。
而这时候,中美俄英法这五大常任理事国拿到的选票颜色(通常是红色),会和另外10个非常任理事国的白色票截然不同。一旦开票,中美俄英法各自的态度,瞬间一目了然。
想要当上联合国秘书长,有两条必须同时满足的绝对硬规则:第一,在15个理事国中,你至少得拿到9张鼓励票;第二,也是最要命的一条,五常里任何一个国家都不能对你投出“劝阻票”。
在国际政治的铁律中,五常里的任何一张彩色劝阻票,就等同于“一票否决”。
只要有一常反对,就视为安理会内部无法达成共识,你绝对拿不到递交给联大的正式推荐。
翻开历史,因为这一条规则被硬生生拉下马的大佬比比皆是。
比如1996年,当时的秘书长加利(埃及人)在安理会的无记名投票中拿到了14个国家的压倒性支持,票数可谓是一骑绝尘。
但在换上彩色票后,美国因为加利不听华盛顿的招呼,悍然动用一票否决权,硬是把拥有14国支持的加利给投出了局。
听澜想说的是,看懂了这段残酷的历史,你就明白了第四轮投票的本质。
即便格林斯潘现在拿了10票,突破了9票的最低门槛,但只要在接下来的彩色票环节,那3张劝阻票里夹着一张哪怕是任何一个五常大国投下的红票,她的通关之路就会瞬间被卡死。
同色票比的是人缘,彩色票拼的才是大国的底线。
既然五常的“彩色票”有着生杀予夺的大权,那作为五常中极具分量的中国,到底是怎么挑选下一任秘书长的呢?
咱们中国的标准其实非常直白,王毅外长在今年5月就已经给出了十六字硬标准:“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”。
今年6月,中方在北京会见了格林斯潘;7月,又与罗德里格斯-伯基特进行了深入交流。
听澜注意到,中方在所有的外交接触中,全部是严格按照这十六字框架来进行沟通的。
我们绝不提前押宝,也从不搞拉帮结派那一套。
如果把这三位候选人套进咱们中国的这“四道关卡”里,你就会发现他们各自面临的巨大风险。
先看目前领跑的格林斯潘。她的经贸与多边机构管理能力确实首屈一指,而且下一届秘书长按照地区轮换惯例,大概率要落在拉美和加勒比地区,这方面她占了天时地利。
但她的隐患在于其犹太裔的背景,以及与美国千丝万缕的联系。
在当前加沙地带人道主义危机持续恶化的背景下,她在中东事务上的立场,一定会被五常大国逐句、逐票地放在放大镜下审查。
如果她的态度过度倒向西方,美英固然会保她,但其他常任理事国手里的那张彩色票,她恐怕很难全须全尾地蹚过去。
再看伯基特。她有着非常丰富的小国多边外交经验,跟广大发展中国家沟通得极为顺畅,这也是她能在前期咬住票数的原因。
但她的风险在于,部分西方国家对她在加沙问题上的同情立场感到不满,甚至对她所在国家在一些涉华合作上的务实态度抱有偏见。
这就是为什么她的劝阻票在近期悄悄走高,一旦西方大国在彩色票阶段发难,她的前路将极其艰难。
最后,我们来看看争议最大的格罗西。他身上的核专业标签确实很强,但如果用中国给出的“公道正派”这条红线去衡量,格罗西恐怕会撞得头破血流。
在关系到全人类海洋生态安全的日本福岛核污染水排海问题上,他领导的机构出具了极具争议的评估报告,变相为日本的自私行为大开绿灯;在美英澳(AUKUS)核潜艇合作这种公然违背核不扩散体系的行为上,他又被外界质疑搞“双重标准”,充当了西方利益的保护伞。
这种在重大国际安全事务上缺乏战略中立性、偏袒个别西方大国的做法,直接触碰了维护联合国宪章和公道正派的底线。
站在中国的立场上,我们绝不需要一个在国际争端中拉偏架的秘书长。如果在接下来的彩色票环节,五常中任何一国认为格罗西已经丧失了客观中立性,那他基本就走进了死胡同。
中方的口径向来堂堂正正:我们不是在“替谁拉票”,我们只是按联合国宪章和中立性原则在筛人。谁能堂堂正正闯过这四关,谁才配坐上那个位置。
结语
听澜觉得,这场看似热闹的“三选一”,其实远没到揭晓最终答案的时候。
说白了,前四轮的同色票不过是各方在互相试探底线,接下来即将启用的“彩色票”,才是五大常任理事国亮出真刀真枪的“生死局”。
如果目前领先的这三位始终无法抹平五常手里的“红票”,安理会完全有可能推翻重来,甚至半路杀出一匹谁也没想到的黑马。
表面看,全世界都在等一个新任秘书长的名字;但实际上,大家真正在等的,是中美等大国在经历了激烈交锋后,究竟能为这个剧烈变动的世界找到一个怎样的底线共识。
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