近日,美国众议院美中战略竞争特别委员会主席、共和党议员穆勒纳尔正式致信国务卿鲁比奥,要求美国政府对韩国近期的对华外交开展全面审查。这份长达五页的信件措辞相当严厉,直接将2026年以来中韩关系持续回暖定性为一项严重的风险,认为这有可能带来韩国整体战略取向的结构性转向。为此,穆勒纳尔要求美国国务院在一个月之内提交专项评估报告,同时明确提出,美方应当严密跟踪韩国外交动向,必要时协调各部门采取行动。

事实上,鲁比奥早在今年6月的众议院外交事务委员会听证会上就曾经公开表态,指责部分国家政府所推行的外交立场正在背离美国的利益。穆勒纳尔此次致信,正是顺着这一思路继续向外施加压力。这封信件同时抄送给美国国防部长赫格塞斯、商务部长卢特尼克以及贸易代表格里尔。这批美国政坛典型的对华鹰派,意图借此事件,把对韩国的施压从外交层面延伸至防务、经贸等多个领域。

打开网易新闻 查看精彩图片

从这封信当中不难读出美国鹰派的一套霸权逻辑:韩国仅仅是恢复同一个近邻国家正常的交往合作,在美国的视角下,居然已经构成对美国的重大安全威胁。在穆勒纳尔的指责清单上,首当其冲的便是中韩高层互动频次明显提升。

这本属于主权国家之间十分常规的外交成果,如果按照这套逻辑推演,今年中美之间同样完成了几次高层往来,那是不是美国内部也应当开展一场自我审查?

除高层外交之外,韩国在华半导体产业布局同样招致美国议员的不满。穆勒纳尔在信中点名国内多处芯片制造基地,认为韩国半导体企业在华工厂的存续,使得韩国难以彻底落实美国所推动的产业链脱钩计划。

他进而敦促美国行政部门加紧审核相关出口许可,希望依托技术管制,强行切断韩国芯片产业与中国市场之间的纽带。但现实层面,东亚半导体产业链经过多年发展已经形成深度的分工协作格局。韩国企业在华布局是长期市场投入形成的结果,不可能仅凭美国一纸管制命令就瞬间清零。

军事安全层面同样存在矛盾。按照美国的设想,韩国应当独立承担起应对朝鲜方向的防务压力,让驻韩美军腾出手来,更多投入到更广范围的区域博弈当中。可李在明政府虽然持续上调国防预算,其核心目标却是稳步争取收回战时作战指挥权,逐步降低本国对于美国的安全依附。当日本不断在台海议题上配合美国表态的时候,韩国则始终对此保持审慎姿态。

打开网易新闻 查看精彩图片

中韩之间首先重启外长层面的常态化沟通,紧接着两国元首先后完成庆州、北京两场面对面会谈。今年4月,中断许久的中韩经济联合委员会再度重启,双方围绕关键矿产、稀土供应链稳定开展直接磋商。

对于高度依赖对外贸易与制造业的韩国而言,上游原材料保障、稳定的海外市场直接关系本土工厂运行与就业岗位。保持和中国之间顺畅的政策沟通,本身就是维护本国产业安全的现实选择。

放到朝鲜半岛的局势当中考量,如果韩国切断与中方的沟通渠道,等于主动放弃半岛斡旋当中极为宝贵的外交缓冲空间。李在明访华时明确希望中方继续在半岛局势上发挥建设性作用,正是出于这一地缘层面的现实考量。

今年8月,中国外长到访首尔,韩国总统府正式对外确认中韩关系已经实现全面恢复。李在明当时就直言,在当前复杂多变的国际形势之下,中韩在经贸与安全领域互有需求,深化战略合作契合两国的根本利益。

固守冷战零和思维的美国鹰派,依旧习惯于把邻国之间正常的互利合作解读为对美国利益的挑战,把盟友寻求防务自主视作对同盟的背叛,甚至扬言要动用手段加以干预。但如今的国际格局早已不再允许美国随心所欲主导一切。一套不断要求盟友开展忠诚度测试、无视伙伴切身利益的同盟体系,只会持续消耗盟友的信任。长此以往,未来选择走务实外交路线的国家,恐怕会越来越多。