10月6日，据新加坡《联合早报》报道，星展银行发布《中国2040展望报告》。首席中国经济学家纪沫在会上说了一句话：“中国目前掌握的牌比美国多得多，尤其在核心领域方面。”她给出的依据很具体——在74项关键科技中，中国领先美国66项。而在2003至2007年，中国在63个领域中仅领先3项。
从3比60到66比8，不到二十年时间，这个数字的逆转幅度之大，够让全世界惊叹的，放在现代科技竞争史上都很难找到先例。澳大利亚战略政策研究所的“关键技术追踪”项目也印证了同样的结论：中国在核能、合成生物学、小型卫星、航空发动机等领域排名第一，美国仅在量子计算、地球工程等8个领域保持优势。
纪沫在这份报告中列出了中国手里的四张牌：稀土及关键材料、农产品采购、美债持有、高端制造业供应链。这四张牌，每一张的份量都很重；合在一起，更是威力无穷，形成了一把“王炸”。
从“中国制造”到“中国创造”，逆转是怎么发生的
纪沫在报告中说了一句话：“以前都是‘中国制造’，后来进入‘中国智能制造’，现在则是‘中国创造’。”
这个判断有具体的产业案例支撑。比如在电池领域，宁德时代拿下全球大约40%的电动汽车电池市场，储能电池市场占比约30%。它给特斯拉供应电池，还向福特输出技术，支撑福特在密歇根州、肯塔基州的工厂生产。在光伏领域，中国在硅料、硅片、电池片这些核心环节，占据全球90%以上产能……
纪沫把驱动中国技术进步的三大红利归纳为人才、能源和制造业。“这三者合在一起，使得中国在过去几年里能在技术研究方面保持领先，并从数量型增长转向质量型增长。”
这个观点很客观，也很全面。
技术逆转不是某一个领域的突破，是一整套体系在起作用。中国有全球规模最大的工程师和科研人员队伍，有相对低廉的工业用电成本，有联合国产业分类中全部工业门类构成的制造网络。中国把这三样东西绑在一起，形成了一条从实验室到工厂到市场的快速通道——在中国，一项技术从研发到量产，周期远比美国要短得多。这个速度本身，其实就是一种极强的竞争力。
四张王牌，每一张都有实实在在的威力
纪沫列出的四张牌，都不是抽象的概念，每一张都有具体的支撑点。
第一张是稀土及关键材料。2025年4月，中国对镝、铽等七种重稀土以及相关永磁磁铁实施出口管制。这一下，算是击中了美国等许多国家的痛点，毕竟一架F-35战机，制造完成就要消耗四百多公斤稀土，特斯拉主流车型的驱动电机也离不开稀土磁铁。中国目前控制全球约70%的稀土开采和90%的冶炼加工产能，美国短时间内很难找到稳定替代来源。直到如今，中美多轮经贸谈判里，美方仍在不断就此表达诉求，希望中方能放宽稀土及关键材料出口的限制。
第二张是农产品采购。中国是美国大豆、玉米、猪肉的最大海外买家之一，直接牵动特朗普基本盘的选票。今年5月特朗普访华期间，中国承诺每年采购2500万吨美国大豆，本季采购总量已接近1300万吨。
第三张是美债。中国目前持有大约6500亿美元美债。这个数字跟2013年约1.3万亿美元的峰值相比几乎减半，减持节奏是有序的。中国央行同时连续16个月增持黄金，官方储备提升至约2309公吨。这并不是拿抛售美债当作对付美国的“武器”，而是对国家资产结构做的长期调整。只是这种调整，必然会对美元体系带来冲击，这也是难以避免的。
第四张是高端制造业供应链。中国的制造业，早已不是过去那种低端加工，而是走向了高科技、高端制造。这套高端制造的供应链体系，完整度高，纵深和覆盖面都很可观。一旦这个供应链网络有什么风吹草动，那些依赖中国原材料的美国产业，就会实实在在受到冲击。
四张牌里，最容易被低估的是第四张。稀土、农产品、美债都是可以量化的筹码，但高端制造业供应链是一种结构性的存在。
中国拥有从上游原材料到中游零部件到下游整机的完整产业链，覆盖研发设计、生产制造、供应链组织的各个环节。这意味着，美国企业如果离开中国供应链，不是换一家供应商的问题，是重新搭建一套体系的问题。就如福特选择依托宁德时代的技术授权，在密歇根州建设工厂，不是因为福特多么“亲华”，是因为在美国本土找不到同等成熟、同等成本、同等规模的电池技术来源。
美国的两难：想用中国技术，又怕形成依赖
《纽约时报》6月的一篇报道用了一个很传神的词来形容美国政界的心态：“拧巴”。
在电池领域，美国交通部长达菲致信福特汽车首席执行官，对福特与宁德时代的合作表示“深切担忧”。众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔致信福特，指责中国“利用”美国关键产业，将一个关键产业托付给中企是“严重的错误”。
这些声音，福特没有听，动作自然也没有停。2023年福特宣布投资35亿美元在密歇根州建电池工厂，采用宁德时代的技术授权模式。2025年12月，福特又宣布利用宁德时代的技术授权生产磷酸铁锂电池，用于电力储能系统。2026年1月，福特进一步在肯塔基州利用宁德时代授权技术新建储能电池工厂，为AI数据中心等项目供应电池。
这种合作模式很巧妙：福特全资拥有工厂，宁德时代不出钱、不持股，只提供电池技术许可、工程培训和制造工艺支持，收取专利授权费和技术服务费。
从事实可以看到，美国现在面临一个两难处境：中国企业在电池、太阳能、稀土等领域的技术已经领先，美国企业想保持竞争力，就必须跟中国企业合作；但美国政客把这种合作视为“依赖”，想方设方阻挠。
这些美国政客应该认清现实，宁德时代并不会因为和福特的合作受阻就丢掉全球领先的位置。可福特一旦拿不到宁德时代的技术，在电动车与储能赛道上就会慢慢掉队。这个现实，美国企业看得比政客更明白。
中国真正的底气，不在单项技术领先，在整套体系持续运转
纪沫在报告中也提到了中国的挑战：人口老龄化、房地产调整、资本积累减弱。星展银行预测未来15年中国GDP年均增长约3%，低于过去几年的水平。但她同时指出，在先进技术对经济的拉动下，“上行带来的惊喜预计大于下行的风险”。
支撑这个判断的依据是，中国技术进步的动力，已经从过去的“引进消化吸收”转向“自主迭代”。中国如今实现技术进步，得益于三重红利：一是人才红利，每年有超过500万STEM（理工科）专业毕业生，还有2.2亿技能人才，这是持续投入教育换来的；二是能源红利，工业电价明显低于欧洲，依托的是长年不断的基建投入；三是制造业红利，作为全球唯一拥有联合国全部工业门类的国家，这是四十多年工业化沉淀下来的成果。
因此这进一步印证，技术领先的真正意义，不在于某一项专利比谁多，而在于整个体系能不能持续产出新技术。中国在74项关键科技中领先66项，不是因为每一项都比美国强，而是因为中国的研发、制造、市场三个环节已经形成了一个闭环：实验室里的突破能快速进入工厂验证，工厂里的问题能快速反馈到实验室调整，市场的规模能摊薄每一次试错的成本。
这个闭环的完美程度以及运转速度，才是中国科技竞争力最底层的支撑。单项技术的领先可能被追上，但体系性的闭环一旦形成，对美国乃至对全球的领先就会自然而然一直延续下去。
张屹｜国际政治博士、世界经济博后
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