俄罗斯驻法国的外交官,今后可能连德国、比利时也去不了。据《欧洲真理报》10月9日报道,欧盟准备讨论禁止俄外交官离开派驻国,收紧他们在欧洲的跨境活动。12日的欧盟外长会预计只讨论,不会当场通过新限制。

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欧盟正在考虑两种办法。一种直接禁止俄外交官前往派驻国以外的欧盟国家;另一种保留跨境通道,但出发前必须获得相关国家批准,途经国也可能需要点头。

俄外交官跨境出行,现在已经要提前报备。欧盟2025年10月通过第19轮对俄制裁时加入这项要求,今年1月25日生效。前往或途经派驻国以外的相关成员国,须至少提前24小时通知。

现行规定还允许成员国另设审批门槛。欧盟理事会当时明确,即使俄外交官持有另一国签发的签证或居留许可,目的地国家仍可要求其先获得许可。

问题出在各国执行不同。欧洲新闻台10月6日报道,当时只有两个国家启用了更严格的许可程序。欧盟现在讨论的,是让跨境审批更普遍,甚至彻底取消这条通道。

限制针对的是借外交身份开展情报活动的风险。《欧洲真理报》援引的欧洲外交人士称,部分俄外交官实际承担情报工作。这是推动限制的理由,报道没有公布涉事名单,也不能据此认定所有俄外交官都是情报人员。

外交和领事人员、大使、使馆行政及技术人员,以及家属,都已在现行通知制度的覆盖范围内。新方案最终涵盖哪些人、是否保留公务例外,目前尚无公布的条文。

欧洲各国过去更多采用驱逐办法。欧洲新闻台报道,匈牙利上月驱逐了10名被指行为不符合外交身份的俄罗斯外交官,俄方随后对等回应。此次讨论则涉及仍留在欧洲的人员:使馆可以继续办公,跨国活动可能被限制。

欧盟还在考虑加强对俄方驻欧洲国际组织人员的监督,并减少相关派驻人数。人员获准驻在哪个国家、能以什么身份跨境,都进入了讨论范围。

12日会议将先摸清成员国的支持程度。14日,欧盟签证工作组还计划讨论德国提出的俄公民签证限制方案。外交官跨境禁行能否获得支持、最终采用禁令还是审批制,仍待确认。