10月9日,特朗普刚与普京通完电话,宣布俄罗斯将向美国供应柴油,并为此公开感谢普京。然而不到24小时,沙特利雅得哈立德国王国际机场遭胡塞武装袭击,造成至少12人死亡,其中包括1名美国公民。特朗普给普京送出的“大礼”,究竟换来了什么?这笔柴油交易真能压住油价吗?美国公民的死亡,又会把特朗普推向怎样的两难境地?距离11月3日中期选举不到一个月,共和党的国会多数还能保住吗?
普京生日过后,特朗普送上一份“厚礼”
10月7日是普京的生日。两天后,特朗普拨通了克里姆林宫的电话。
在通话中,双方讨论的议题聚焦乌克兰危机、伊朗局势及俄美双边关系。通话结束后,特朗普在白宫对记者宣布了一项令外界颇感意外的消息:美国财政部外国资产控制办公室同日发布第135号通用许可证,授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货和进口交易,有效期直至2027年4月7日。
这意味着什么?自俄乌冲突以来,美国对俄罗斯能源领域实施了层层制裁。柴油虽非原油,但同样属于受制裁的石油产品范畴。但如今,美国却主动打开了一个缺口,而且是在油价高企的情况下,俄罗斯财政有望借此狠狠地回上一波血。
更值得关注的是特朗普的表态。他在社交媒体上宣布,俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油,11月再供应50万吨,此后还将提供100万吨。俄方甚至表示,可根据炼油厂状况在短期内再交付300万吨柴油。特朗普在白宫直言:“与俄罗斯的石油协议是笔大交易,大量柴油将进入美国,这正是我们想要的。”这表明,特朗普压根不想掩饰与俄罗斯的交易,今后类似的制裁豁免可能会更多。
这份“大礼”还不止于柴油。据乌克兰方面披露,美国特使在迈阿密与乌方会晤时,施压乌克兰停止对俄罗斯炼油厂的袭击,否则将解除对俄制裁。泽连斯基对此反应激烈,公开形容这是“明显的软弱”,称允许俄罗斯出售石油产品“就是在投资战争”,并表示自己“遭到背叛”。但特朗普立刻反唇相讥,称泽连斯基对美国柴油价格飙升负有责任,还表示乌克兰应该更换一位新总统。
话说到这个份上,美乌可以算是彻底撕破了脸。10日当天,泽连斯基与法国总统马克龙、英国首相伯纳姆、芬兰总统斯图布、挪威首相斯特勒举行通话,通报了俄乌冲突近况,以及美国放宽对俄石油产品制裁的情况,并呼吁加大对乌援助和对俄罗斯制裁。看样子,泽连斯基是要联合欧洲国家向特朗普兴师问罪了。无论这件事结果如何,特朗普付出的代价都不会小。
柴油价格飙升70%,特朗普的“急救包”有多急?
特朗普为什么宁可付出这么多代价,也要讨好普京?秘密藏在加油站的价格牌上。
自2月底美以对伊朗开战以来,美国柴油价格一路狂飙。美国汽车协会数据显示,10月8日全国柴油平均零售价格达到每加仑6.28美元,同比涨幅约70.8%。而在冲突前的2月底,这个数字仅为3.7美元左右。换句话说,短短五个月内,柴油价格几乎翻了一倍。
柴油不是普通燃料。它驱动着卡车、火车、船舶、农业机械和重型设备,维系着整个供应链的运转。GasBuddy分析师Patrick De Haan在社交平台上写道:“每一辆卡车、每一次配送、每一个包裹、每一趟采购都变得更贵了。美国运输一切物资的成本刚刚创下历史纪录。”
站在白宫的视角看,中期选举即将在11月3日举行,柴油价格高企意味着通胀压力持续,而通胀是选民最关心的议题。NBC民调显示,55%的登记选民认为特朗普的政策使经济受损,仅有26%认为有所助益。在农业州如爱荷华、依赖取暖用油的缅因州,柴油价格更是直接冲击共和党选情。
特朗普政府此前已采取多重措施:推动G7释放1亿桶战略储备、考虑允许染色柴油用于交通领域、甚至抛出“若共和党获胜将向每位成年公民发放5000美元”的承诺。但这些措施收效有限。向普京求购柴油,看似因小失大,实则是特朗普在选举前能想到的“最后一招”。
但问题是:这一招管用吗?答案是否定的。
噩耗传来:沙特机场遇袭,美国公民身亡
特朗普的柴油协议签完还不到24小时,噩耗就从沙特传来。
10月10日下午,位于利雅得的哈立德国王国际机场遭到导弹袭击。沙特民航总局11日凌晨发表声明:袭击已造成12人死亡、309人受伤。遇难者中包括4名沙特公民、2名孟加拉国公民,以及来自美国、埃及、约旦、叙利亚、巴勒斯坦和苏丹的各1名公民。美国国务卿鲁比奥随后证实,确实有美国公民在袭击中身亡。
这不是沙特机场第一次遭袭。10月6日至7日,艾卜哈国际机场和哈立德国王国际机场已遭到胡塞武装的袭击,共造成3人死亡、36人受伤。但这一次的性质完全不同——一名美国公民死了。
特朗普本来不想卷入也门冲突。彭博社10月7日援引知情人士报道称,特朗普政府“不愿更深入介入沙特对胡塞武装的攻势,反而试图约束利雅得”。沙特王储此前两次向特朗普求援,均遭拒绝。
但现在局面变了,沙特主导的多国联军将此次袭击定性为战争罪,鲁比奥发表声明强烈谴责。如果特朗普继续袖手旁观,对手必然攻讦他“连美国公民的生命都不在乎”。
10月10日,启程前往田纳西州参加共和党集会前,特朗普在白宫给出了一个模棱两可的回答:美国“可能”加入沙特对胡塞武装的打击行动,“我们将仔细考虑”,“会尽快做出决定”。
“可能”二字,暴露了特朗普的两难处境。
左右为难:不参与挨骂,参与油价飞涨
现在特朗普的麻烦在于:无论做哪个选择,都会付出政治代价。
如果参与打击胡塞武装,冲突必然升级。胡塞武装控制着曼德海峡沿岸,此前已多次袭击沙特石油设施和机场。一旦美国直接介入,胡塞武装对红海航运的封锁力度将大幅提升。更关键的是,伊朗在收到美俄柴油协议的消息后,已经宣布加强对霍尔木兹海峡的管控,甚至攻击了一艘满载液化石油气的货轮。曼德海峡和霍尔木兹海峡同时收紧,全球柴油供应将雪上加霜,特朗普签署柴油协议带来的利好,可能在一周内就被对冲干净。
如果不参与,特朗普将面临国内政治压力。中期选举前一个月,一名美国公民在海外袭击中身亡,而总统选择“不回应”——这几乎等于把攻击素材直接送到对手手中。民主党候选人完全可以质问特朗普:你出卖乌克兰,感谢普京出售柴油,却对美国人死在沙特机场无动于衷?
这不是一道选择题,而是一道怎么选都错的送命题。
而且俄罗斯的供应能力也存在不确定性。乌克兰持续打击俄罗斯炼油厂,俄柴油产量已下降近30%,自身也面临短缺并实施了出口禁令。首批30万吨柴油看似可观,但仅相当于美国约半天的用量。指望俄罗斯柴油来平抑美国油价,本身就是一个需要打问号的假设。
结语
特朗普用解除制裁换来的柴油协议,本质上是一份“政治急救包”。他需要在大选前压低油价,需要给共和党候选人一个交代。但沙特机场的袭击事件,把“外交”和“民生”对立了起来。距离11月3日投票还有不到四周,柴油价格仍在6美元以上高位运行,中东局势没有丝毫降温迹象。普京的柴油能帮特朗普撑到选举日吗?一名美国公民的死亡,又会把多少摇摆选民推向另一边?这些问题,恐怕连特朗普自己心里也没有底。
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