10月9日至14日,东北亚连续发生三件事,中方代表团前脚结束择捉岛考察,俄方后脚便在萨哈林州抓获一名被指从事间谍活动的日本记者。
日本刚向中俄分别提出交涉,中方又把11月日本经团联访华团从约5人扩大到约20人。
三条消息前后紧挨,让日本同时面对领土、安全和经贸三重压力。
10月9日至11日,由黑龙江省官员和企业人士组成的代表团前往俄罗斯萨哈林州,并登上俄方控制、日本主张拥有主权的择捉岛。
萨哈林州政府随后公布行程,称中方人员考察了海胆、海参养殖、水产品加工和酒店建设等项目。
由于岛上住宿设施不足,俄罗斯希望引入资金开发旅游业,同时中方企业长期从远东进口海产品,也希望把采购、养殖和加工环节连接起来,一名企业负责人还提出,如果合作条件合适,可以同当地伙伴建设水产品加工厂。
就在萨哈林州政府10月13日公布中方考察消息时,俄联邦安全局也宣布抓获日本《北海道新闻》记者今井祐纪。
俄方称,他受日本情报机构指示,收集俄罗斯防卫能力以及千岛群岛居民参军情况等资料,因此以涉嫌间谍活动将其拘留并押往莫斯科。
由于今井祐纪是在准备离开萨哈林时被捕,两件事又在同一天集中公布,日本很快把注意力同时投向中国和俄罗斯。
不过现有公开信息只能说明时间高度接近,还不能说明中方考察与俄方抓人属于共同安排,在这里我要说句实在话,俄罗斯选择在同一天公布两条消息,确实容易形成强烈的政治效果。
一边是中国企业考察岛上项目,另一边是日本记者被控搜集军事资料,莫斯科无须公开说两件事有关,也能让日本感受到俄罗斯正在加强对远东岛屿的实际控制。
而且日本政府10月2日刚把35艘俄罗斯影子船队船只列入制裁范围,俄方随后抓获日本记者,又公开中方企业登岛考察,等于把乌克兰制裁、远东安全和岛屿开发同时摆到日本面前。
由于代表团登岛触及领土主张,记者被捕又涉及日本公民,日本外相茂木敏充10月14日在国会公开回应,并透露东京已经分别向北京和莫斯科提出交涉。
针对俄罗斯,日本要求说明今井祐纪的具体情况,允许日方进行领事接触,并给予公正和人道待遇。
针对中国,日本则强调第三国人员按照俄罗斯行政程序进入择捉岛,会触碰日方在北方四岛问题上的既定立场。
中方当天回应称,黑龙江省代表团访问了友好省州萨哈林州首府南萨哈林斯克,并同当地开展友好交流,至于民营企业访问期间进行的商业活动,中方不作评论。
同时中方重申,世界反法西斯战争的胜利成果应当得到尊重和维护,日本紧盯企业活动,是因为考察一旦转化为投资,岛上就会出现由俄罗斯批准、外国企业经营的加工厂、养殖基地和酒店。
随着人员、资金和合同长期进入,当地经济会同俄罗斯市场形成更稳定的联系,日本的外交抗议会更难阻止其他企业跟进。
在这里我要说句实在话,日本担心的不是几个人在岛上转了一圈,而是商业合作逐渐沉淀成经营事实。一次访问很快就会结束,可加工厂和酒店一旦建成,带来的影响就会持续多年。
然而日本对俄罗斯继续追加制裁,很难改变俄方控制岛屿的现实,如果转而对中国采取经济措施,又会伤及日本企业在华利益,正因为两条路都要付出代价,所以东京才只能先通过分别交涉来表达立场。
而就在日本向中俄表达不满的10月14日,共同社披露,中方已经通知日本经团联,扩大11月中旬访华考察团的接待名额。
经团联原本准备派出约5名事务人员,如今将加入会员企业的业务负责人,把规模增加到约20人,由于扩员通知是在日本前外相岩屋毅9月下旬访华后发出的,于是日本企业界很快便把这次行程视为了恢复交流的机会。
代表团计划前往江苏等地,了解尖端技术和产业项目,并为明年日本三大经济团体组织更大规模的访华活动探路。
中方一面回应日本在择捉岛问题上的交涉,一面扩大日本企业访华名额,说明政治问题和经贸合作正在沿着两条线路处理。
涉及历史和领土立场,中方维持既定口径;涉及企业交流,中方仍然提供合作空间。
我始终觉得,这种安排比暂停访问更能掌握主动,日本政府可以继续提出交涉,日本企业也可以继续来华寻找项目,但政治分歧产生的成本需要由日方自己衡量,中方既保留合作渠道,也没有用经贸安排交换原则让步。
因此11月考察团目前更可能按计划成行,团队以事务人员和企业负责人为主,重点又是技术与产业合作,俄日矛盾很难直接让访问取消。
不过,扩编只代表沟通窗口变大,最终能够取得多少成果,还要看日本能否控制新的政治摩擦。
中方登岛、俄方抓人和访华团扩编连续出现后,日本面对的选择已经十分清楚:它既想阻止争议岛屿形成新的经营事实,又要处理不断恶化的俄日关系,还不愿失去中国市场,三股力量同时拉扯,东京接下来每走一步,都要计算外交立场与经济利益之间的代价。
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