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新疆地域辽阔,城乡、农牧区分布范围广,人口流动情况十分普遍。不少老年人户籍留在县域乡镇、农牧村,子女在乌鲁木齐、喀什、伊犁等城市工作安家,老人就跟随子女搬到区内别的城市生活;还有一部分新疆户籍老人,跟随子女长期在外省居住养老。很多家属听说新疆高龄津贴已经推行免申即享,满80岁就可以自动领钱,就等着补贴打到社保卡账户,可到了年龄账户里面迟迟看不到资金入账。不少家庭心里产生疑惑,明明户籍、年龄条件都符合政策要求,为什么拿不到这笔津贴,到底是哪个环节出现问题。
网上关于新疆高龄津贴的信息新旧混杂,不少文章还在沿用旧版本需要提交纸质申请的老政策,很多人不清楚新疆已经正式落地免申即享、主动发放的新模式,但大数据比对会存在信息遗漏,并不是所有老人都能自动进入发放台账。津贴是全区统一标准,不需要各个地州自行定基础档次,但账户异常、信息不全、没有按时完成资格认证,依旧会出现领不到钱的情况。很多普通老百姓分不清民政发放的高龄津贴,和养老金调整当中的高龄倾斜待遇,误以为已经在领取职工退休金,就不能再申领高龄津贴,白白错失这份民生福利。另外一个高频踩坑点,津贴资金统一发放到惠民惠农一卡通或者社保卡金融账户,很多家庭只激活社保卡看病买药的医保功能,金融账户没有开通,就算已经纳入发放名单,依旧收不到补贴资金 。
根据《新疆维吾尔自治区80周岁以上老年人基本生活津贴制度实施细则》相关规定,拥有新疆维吾尔自治区户籍,年满80周岁及以上老年人,可以申领80周岁以上老年人基本生活津贴,也就是大家口头所说高龄补贴,实行户籍地属地管理,依托高龄津贴信息管理发放系统、惠民惠农财政补贴资金一卡通系统开展发放工作,制度明确执行免申即享、主动发放模式,依靠公安、人社、卫健多部门数据共享比对,系统提前三个月把即将到龄人员信息推送到村社区。大数据没有识别到的老人,需要村社区补充录入信息;已经享受津贴的老人,需要按季度完成资格认证,逾期未认证津贴会暂停发放,完成认证之后可以补发。津贴按月发放,每月15日之前完成资金拨付,统一发放至一卡通或者社保卡金融账户。即便政策实现政策找人,家属也不能完全置之不理,要定期核对账户流水,确认老人已经纳入发放台账,避免漏发、停发。下面把申领硬性条件、全区统一发放标准、完整办理流程、异地居住实操要点、停发情形,还有普通人高频踩坑误区完整梳理出来,普通家属看完,就可以对照自家老人实际情况核对,尽量不要错过这份普惠福利 。
一、申领基本条件,全区统一发放标准
新疆高龄津贴严格执行新疆户籍前置、户籍地属地管理,年龄、户籍信息以公安户口本、身份证登记记录为准,申领门槛统一为年满80周岁及以上,不分城镇、农村、农牧区户口,不限制家庭收入,不管是职工退休、城乡居民养老,只要户籍条件达标,都可以享受这份津贴,没有额外门槛限制 。
低保、特困供养老人,可以同时享受高龄津贴,和低保、特困待遇叠加,互不冲突。服刑人员不享受高龄津贴;户籍迁出新疆之后,次月直接停止发放待遇。
全区统一执行固定发放标准,各地不得随意降低基础标准,部分地州如果有地方追加补贴,属于地方额外福利,不属于自治区统一高龄津贴范畴 。
‑ 80‑89周岁:每人每月75元
‑ 90‑99周岁:每人每月150元
‑ 100周岁及以上:每人每月280元
老人年龄跨档次,比如满90周岁、满100周岁,系统会自动调整津贴标准,不需要家属再去提交变更申请,系统自动升级待遇档次 。部分地方会给百岁老人发放节日慰问品,属于地方关怀,不属于月度常态化高龄津贴。
待遇起算时间规则:
大数据比对成功,老人满80周岁当月开始计发津贴。如果因为户籍信息不同步、系统漏录,没有自动纳入台账,需要村社区补充录入信息,审核通过之后开始计发,各地根据实际情况处理补发,并非所有遗漏月份都可以全额补发。
外地户口迁入新疆,从户籍迁入次月开始计算待遇,落户之前的月份不会补发;户口迁出新疆,迁出次月直接停发;自治区内跨县域迁移户口,迁移当月由原户籍地发放津贴,次月由新户籍地接续发放,户口变动之后,家属最好主动向村社区报备信息,不能完全依赖系统自动流转台账 。
很多家庭容易混淆三项养老相关待遇,这里直白区分清楚:
第一,民政发放80周岁以上老年人基本生活津贴,也就是本文讲的高龄补贴,归各县市民政部门主管,资金发放到社保卡金融账户或者惠民惠农一卡通。政策推行免申即享,但大数据会存在漏录,漏录人员需要基层补充录入;老人年龄上涨,系统自动升档,不用重复提交材料。
第二,人社部门养老金高龄倾斜增发。企业、机关事业单位退休人员,每年养老金调整的时候增加的一笔钱,合并在养老金里面发放。这笔钱和民政高龄津贴互相独立,可以同时领取。举个例子,乌鲁木齐一位企业退休老人83岁,养老金里面包含人社高龄倾斜,同时可以正常领取民政高龄津贴,两份待遇互不冲突。
第三,经济困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴。面向低保、特困、经过评估认定失能的老人,需要单独申请评估,可以和高龄津贴叠加享受,普通家庭不能申领该项补贴。
二、哪些情况会暂停、停发高龄津贴
高龄津贴属于动态管理惠民政策,就算已经纳入发放名单,也不是终身无条件发放。老人户籍、生存状态发生变动,待遇就要同步调整。家属有义务主动向户籍地村(社区)、乡镇街道报备信息变化,避免出现冒领,产生资金退回的情况 。
第一,老人去世。津贴发放截止老人去世当月,次月开始停发。家属要及时向户籍地村社区上报死亡注销信息。隐瞒不报继续领取津贴,需要全额退回多发资金,相关部门可以依法追缴资金。
第二,户籍迁出新疆自治区。户口迁往外省,迁出次月直接丧失申领资格。疆内跨县域迁移户口,迁移当月迁出地发放,次月迁入地接续,家属尽量主动报备户籍变动。外地刚刚落户新疆,从落户次月才开始计发,落户之前月份不补发。
第三,没有按时完成季度资格认证,联系不上造成暂缓发放。政策设置三种认证方式:部门数据共享自动认证、微信小程序自主线上认证、基层入户电话视频排查认证。自主认证的时间固定为每年2月、5月、8月、11月的11日起当月内完成。老人长期在外省居住,没有完成资格认证,系统直接暂停津贴,完成认证之后可以补发停发期间待遇。失能、行动不便老人,不用线上刷脸,可以由村社区电话、视频、入户核实完成认证,不用强行线上操作 。
第四,发放账户异常。津贴打到社保卡金融账户或者惠民惠农一卡通。社保卡只激活医保看病功能,金融账户没开通,资金会退回财政,账户看不到到账记录。社保卡换新、一卡通卡号变更,一定要及时向村社区更新账号,不然钱无法正常打入账户。卧床行动不便老人,可以联系银行上门激活社保卡金融功能。
第五,服刑期间,暂停享受高龄津贴,服刑结束之后,按规定重新核实恢复待遇。
第六,提交虚假户口本、身份证等材料骗取高龄津贴,一经核实,立即停发,追回全部已经领取资金,情节严重移交相关部门追究法律责任。
新疆很多老人,户籍留在乡镇农牧村,长期在区内别的城市居住,也有不少户籍新疆,常年在外省跟随子女生活。只要户籍没有迁出新疆,就保留申领资格,不需要老人回到户籍地长期居住。一卡通、激活金融功能的社保卡,全国对应银行网点都可以取款。预留联系电话更换要及时告知村社区,不然工作人员联系不上,津贴就会暂缓发放。卧床行动不便老人不用本人到场,家属可以代办,基层村社区支持电话、视频、上门核实信息 。
三、办理模式:免申即享为主,漏录人员补充录入,线上线下双渠道完整流程
新疆高龄津贴核心模式为免申即享、主动发放,系统每月初调取公安、人社、卫健共享数据,提前三个月把即将满80岁人员推送到村社区,村社区核对账号、联系电话、生存状态,确认无误纳入发放名单。但大数据比对会出现户籍信息更新不及时、信息缺失等情况,部分老人不会自动进入台账。系统没有推送的符合条件老人,村社区摸排发现之后可以补充录入信息。同时保留线上小程序、线下村社区两种办理渠道,方便人户分离、行动不便家庭办理业务 。
线上渠道使用“新疆高龄老年人基本生活津贴”微信小程序;线下优先户籍地村(社区)居委会,乡镇街道便民窗口,两种渠道效力一样。老人年龄涨到90、100周岁,台账信息完整,系统自动升档调整津贴金额,不用重复提交申请。
模式一:线上办理
1、微信搜索打开“新疆高龄老年人基本生活津贴”小程序,进入业务办理板块。
2、填写老人身份证、户籍相关信息,选择本人办理或者委托代办,按照提示完成身份核验。刷脸识别失败,不要反复尝试,可以联系户籍地村社区走视频、电话人工核实渠道。
3、确认收款一卡通或者社保卡金融账户,填写有效联系电话,提交业务。
4、信息流转到村社区核实、乡镇复核、县市民政最终审核。审核完成之后,纳入发放台账,每月15日之前拨付资金至一卡通或者社保卡金融账户 。
线上支持子女代办,老人不用亲自操作手机。人在外地的家庭,优先选择线上小程序处理信息变更、资格认证业务。
模式二:线下窗口兜底办理
老人不会使用智能手机、线上核验无法通过,系统没有自动录入的,全部可以走线下。到户籍地村社区,告知工作人员老人已经年满80周岁,申请补充录入高龄津贴信息。
完整流程:到村(社区)居委会提交材料;村社区受理核对信息;上报乡镇街道复核;上报县(市、区)民政局最终审核;审核完成录入高龄津贴管理台账,纳入发放名单;之后按照季度周期完成资格认证,保障津贴正常发放 。
1、需要准备的材料
①老人身份证原件;
②户口本原件(户主页、本人页);
③收款账户:惠民惠农一卡通,或者已经激活金融功能的新疆社保卡,只开通医保功能无法接收津贴;社保卡损坏,要先更换新社保卡。
④委托代办,代办人带上自己身份证原件。卧床瘫痪、认知障碍老人,不用本人到场,家属代办;完全无法出门,可以咨询村社区是否提供视频、上门核实服务。养老院集中供养老人,可以由养老机构统一代办录入、认证业务。
2、受理地点:优先户籍地村(社区)居委会,乡镇街道便民服务窗口。老人长期在外省,不能回新疆,可以委托新疆本地亲属代为线下办理;外省当地社区没有权限受理新疆户籍高龄津贴业务。
3、办理时限:材料齐全,村社区、乡镇、县市民政逐级完成审核,每月10日前民政汇总发放名单推送财政,每月15日前资金发放到位。漏录人员补充录入审核通过当月计发津贴,补发按照当地民政实际执行口径处理 。
重点提醒,大量家庭领不到津贴头号原因,社保卡只激活医保,金融账户没有激活。社保卡医保功能、金融银行卡功能互相独立,能看病刷卡,不等于可以接收财政补贴资金。激活金融账户,带上身份证社保卡,去社保卡对应的银行网点;卧床老人联系银行上门服务。
同时记住资格认证周期:每年2月、5月、8月、11月11日起当月完成认证。在外省居住老人,家属要配合完成认证,接到村社区、乡镇核实电话,积极配合,避免津贴被暂停发放。
四、异地居住(人户分离)老人实操注意事项
新疆地域广袤,人户分离现象十分普遍。很多老人户口留在县域农牧区,实际长期在乌鲁木齐等城市生活,还有不少户籍新疆,常年在外省跟随子女养老。这类家庭记住下面实操要点 。
第一,不要轻易迁出新疆户籍。一旦户籍迁往外省,高龄津贴资格直接消失。仅仅人在外省生活,户口保留新疆,待遇不受影响。疆内跨县域迁移户口,迁移当月原户籍地发放,次月新户籍地接续,户口迁移之后,家属尽量主动向村社区报备户籍变更,不要完全指望系统自动流转台账,家属要留意一到两个发放周期账户流水。
第二,记好季度资格认证时间。每年2、5、8、11月需要完成资格认证,免申即享不等于办一次就永久完事。老人在外地,家属可以用微信小程序线上协助完成核验;刷脸失败,联系户籍地村社区申请电话、视频人工核验,不用老人返回新疆。更换联系手机号,要及时告知村社区更新,不然工作人员联系不上,津贴就会暂缓发放。
第三,收款账户一定要处理妥当。惠民惠农一卡通或者社保卡金融账户提前激活,全国对应银行网点都可以取款,不需要回新疆本地。社保卡换新之后,必须向村社区上报更新卡号,不然津贴资金会退回财政。
第四,发现没有津贴到账,首先联系户籍地村社区,确认老人是否已经进入发放台账。优先排查是不是大数据漏录、账号异常、没有完成季度认证。老人长期在外省,不要被动等待系统,主动核实台账状态。
第五,疆内户口迁移之后,不能放任不管,自己盯紧津贴发放流水,出现停发,第一时间联系村社区、乡镇民政窗口处理。
五、高频误区,很多新疆家庭踩坑
误区1:新疆高龄津贴免申即享,满80岁就一定自动打钱,什么都不用管
错误。免申即享依靠多部门大数据比对,存在户籍信息更新滞后、信息缺失造成漏录的情况,个别老人不会自动进入台账。到年龄之后,家属最好主动找村社区核对一遍台账信息,不能完全坐等拿钱 。
误区2:老人领职工退休金,就不能享受新疆高龄津贴
错误。职工退休人员,只要新疆户籍满80周岁,就可以正常领民政高龄津贴,和养老金里面的高龄倾斜互不冲突,两份待遇可以同时拿。这份津贴不看有没有退休金,普惠面向全部符合户籍年龄条件的老人。
误区3:老人长期在外省居住,就领不到新疆高龄津贴
错误。户籍保留在新疆,就具备申领资格,一卡通或者社保卡金融账户激活,异地就可以取款,只需要按时配合完成季度资格认证,不用返回新疆本地。一旦户籍迁出新疆,待遇直接取消 。
误区4:过去好几年没有领,现在补办,可以把所有历史月份全部补发
错误。只有系统漏录、信息错误造成的漏发,各地结合实际情况酌情处理补发;老人自己没有完成认证、信息缺失,不会无限制补发多年之前的津贴,不要以为搁置很多年可以全部补回。
误区5:疆内搬家换县市,津贴自动无缝衔接,不用过问
错误。户口跨县域迁移,虽然系统会对接,但是依旧存在信息延迟漏发风险,家属最好主动向村社区报备户籍变动。户口迁移之后,家属务必查看一到两个月账户流水,出现异常及时找窗口处理 。
误区6:只要满80岁,不管什么情况都能拿高龄津贴
错误。必须拥有新疆本地户籍;服刑期间暂停发放;户籍迁出疆外次月停发,这几类情形没有津贴待遇。
误区7:办理高龄津贴补充录入、资格认证,需要花钱找人代办
错误。全部业务免费办理,线下村社区、乡镇窗口不收费,线上小程序不收费,网上声称花钱加急办理全部属于骗局。
误区8:社保卡可以看病买药,就可以接收高龄津贴
错误。医保功能和金融银行卡功能相互独立,只激活医保,金融账户没有开通,津贴资金会原路退回财政,账户看不到到账记录。
误区9:没有拿到津贴,一定是补贴被截留克扣
错误。绝大多数情况,是大数据漏录没有进台账、社保卡金融账户未激活、没有完成季度资格认证、户籍变动没有报备。优先联系村社区、乡镇窗口查系统台账,不要直接主观判定资金被截留。
六、家庭自查核对清单,照着核对,少跑弯路
整理一份简单自查清单,家属办理前后逐条核对,减少来回折腾。
1、核对老人户口本,确认户籍属于新疆维吾尔自治区,核对身份证出生日期,申领门槛80周岁。拨打12345可以进一步咨询本地实操细节。
2、确认收款账户:惠民惠农一卡通,或者新疆社保卡金融账户已经银行网点激活,仅仅医保能使用不等于可以收款。有多张社保卡,请村社区帮忙查看系统登记的收款卡号,避免津贴打到旧卡自己不知情。
3、老人已经达到申领年龄,联系户籍地村社区确认是否已经纳入高龄津贴发放台账。没有录入台账的,及时申请补充录入信息。卧床老人可以家属代办,刷脸困难走视频、电话人工核验渠道。
4、已经在领取津贴的家庭,记好认证时间:每年2月、5月、8月、11月11日起当月完成资格认证。津贴按月拨付,每月15日前后发放,不要刚满年龄就频繁查询。长时间没有到账,去银行打印一卡通或者社保卡完整流水,确认资金状态,不要主观判定没有发放。
5、老人户口迁移、去世,家属及时向户籍地村社区窗口报备,避免后续追缴资金。
6、长期异地居住老人,留存户籍地村社区、乡镇窗口联系电话,按时配合完成季度资格认证;接到工作人员核实信息电话,积极配合,防止津贴暂停。
七、针对不同家庭的现实建议
1、新疆本地家庭,老人快要满80周岁,不要完全等着免申即享自动到账。提前确认收款账户,社保卡要把金融账户激活。临近生日,家属就联系村社区核对台账,确认是否已经录入系统。就算已经纳入发放,每季度依旧要完成资格认证,不是录入一次就永久完事。后期落户新疆的老人,待遇从落户、补充录入审核通过当月开始计算,落户之前月份不会补发。发现没有到账,优先查台账、账户、认证状态,异常就联系村社区、乡镇窗口处理。
2、老人长期跟随子女在外省居住。千万不要把新疆户籍迁出,迁出之后高龄津贴资格直接消失。家属可以通过微信高龄小程序线上完成资格认证、信息变更业务,不用老人回新疆。社保卡或者一卡通提前激活金融账户,在外省对应银行网点就可以取钱。刷脸不成功,直接联系户籍地村社区申请视频、电话人工核验,不用来回跑新疆。
3、家里老人已经80岁以上,一直没有拿到高龄津贴。第一时间联系户籍地村社区,查询老人是否已经录入高龄津贴管理台账。确认是大数据漏录,及时申请补充录入。提前了解补发政策,不是所有过去没领的月份都可以补发,不要拖很多年之后才来办理。
4、退休职工家庭,分清人社养老金高龄倾斜和民政高龄津贴。领取职工退休金,只要具备新疆本地户籍,年龄达标,就可以正常申领高龄津贴,两份待遇互不冲突,可以同时享受。
新疆高龄津贴已经全面推行免申即享,实现政策找人,但大数据不是百分百不会出错。很多家庭吃亏,就是以为到年龄就万事大吉,忽略核对台账、激活金融账户、按时完成季度资格认证。家属只要做好账户激活、核对台账信息、按时完成资格认证三件关键事,定期留意账户流水,就可以避免白白错过待遇。
话题讨论
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免责声明:本文依据新疆公开民政政策科普,各县实操细节存在差异,实际办理以户籍地乡镇民政窗口为准,不作为办事直接依据。
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