你见过这么离谱的外交操作吗?美国国务卿出访一个主权国家,放着人家总理不见,放着首都不去,直接奔着首富的私人炼油厂去谈正事。美国驻印度大使早前公开官宣,鲁比奥10月17日到22日正式访印,全程六天行程,既不进新德里,也没有和莫迪会面的安排。

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他落地之后直接奔孟买,再转古吉拉特邦的贾姆讷格尔,点名就要和印度首富安巴尼面对面谈。这种操作放到任何正常国际交往里,都够离谱的。一国外长出访,核心环节本该是和人家政府首脑谈正事,这次直接跳开国家元首,把私企大股东当成头号谈判对象,说白了就是不把印度的国家体面当回事,霸道都写在明面上。

连马斯克之前都忍不住在社交平台吐槽,公开质问安巴尼才是印度真正的总理吧?这话真不是随口乱说,安巴尼和他的信实工业,在印度本土的能量确实大得超乎想象。信实工业不光垄断了印度的石化炼油业务,触手还伸到了电信、零售、全品类数字化平台,各行各业都绕不开它。

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旗下的Jio电信是印度用户量最多的运营商,几乎一半以上的印度人都在用它的服务。莫迪政府上台之后推的制造业扶持计划、数字化基础设施建设,哪一项落地离得开信实的巨额投入和产能支持?说白了,安巴尼掌控的资本,在印度产业政策制定里,话语权真的没几个人能比。

美国政府心里门儿清,跑新德里和印度官员聊半天官话,解决不了实际问题。真正能拍板印度原油采购、决定巨额海外投资流向的,其实是坐在信实办公室里的安巴尼。印度九成以上的原油需求都靠进口,买谁的油不买谁的油,最终签字点头的还是信实的采购部门。

之前美国就拿关税做文章,说只要印度承诺停止进口俄罗斯原油,就把大多数印度输美商品的关税从50%降到18%。结果这边刚降完税,国际局势变了,中东原油运输受阻价格飞涨,印度企业转头就恢复了俄油采购规模,毕竟俄油便宜运输稳,能降加工成本,对印度这种十几亿人口的能源进口国来说太重要了。

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美国见状直接翻脸,放话要对印度商品加征最高100%的惩罚性关税。鲁比奥这次专门跑贾姆讷格尔,目的根本不是什么正常的经济考察,就是上门逼宫施压来了。他就是要逼着安巴尼砍了俄油的进口配额,转头买价格高得多的美国原油和液化天然气,还能顺便减少印度对美国的贸易顺差。

这事说出来真的挺好笑的,美国自己为了压低国内柴油零售价,早前都悄悄放宽了对俄罗斯柴油和航运的部分限制。美国为了控自己国内的通胀,说改规则就改规则,转头就逼着印度扛着通胀上涨、生产成本增加的代价,遵守美国的单边制裁,这不是明摆着的双重标准吗?吃相真的太难看了。

说起来信实还给美国送过不小的好处,信实在美国得克萨斯州布朗斯维尔投了一个大型炼油项目,设计日加工能力16.8万桶美国页岩油,当年还被特朗普公开夸赞,说是美国近五十年来第一座新建的大型炼油厂。信实还和这个项目签了长达20年的成品油包销协议,现在美国国内炼油厂设备都满负荷运转,油价一直居高不下,信实这笔投资其实就是帮美国解决国内的经济难题。

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美国一边享受着印度企业带来的资金和商业支持,一边转头就拿高额关税威胁印度,这种动不动就滥用单边制裁、扰乱正常贸易秩序的做法,我们本来就坚决反对。这个世界从来都是靠经济规律说话,靠威胁和强迫,根本不可能扭转正常的贸易流向。

鲁比奥选的这个时间点也很有说法,信实旗下的Jio电信刚好定在10月21日启动IPO,估值超过一千亿美元,是印度证券历史上规模最大的首次公开募股。鲁比奥这时候跑到信实的核心基地,说白了就是拿这个当筹码,暗示美国掌控着信实进入国际资本市场的通道,暗示安巴尼懂事点有好处。

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莫迪不出面参加这次会面,其实也是印度政府经过反复考量后的安排。外长苏杰生去孟买负责外交层面的交涉,安巴尼在贾姆讷格尔对接具体的商业条件,进可攻退可守。要是谈成了,印度政府顺势就能把这事说成双边经贸成果,要是谈崩了,也仅仅停留在企业层面,不至于闹到两国最高层公开对抗,留足了转圜的余地。

印度本来就打着自己的小算盘,既想要美国的技术支持、产业转移还有出口市场准入,又不可能放弃俄罗斯给的低价能源和长期以来的军工合作。美国明知道印度不可能全盘接受自己的指令,还是一个劲拉拢印度,根本原因就是美国在亚太的战略布局里需要印度,不管是战略遏制还是产业链重组,卖军火都离不开印度配合。

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印度也吃准了美国有求于自己,所以才敢在能源采购、农业保护、外资准入这些问题上,反复和美国掰手腕博弈捞好处。安巴尼虽然没法在法律层面代替印度政府做外交决策,但是他手里的资金流向和项目落地权,直接决定了经贸协议能不能落到实处,还是变成一张废纸。

鲁比奥不惜放下大国外长的身份,直接找印度商人面对面谈条件,其实也能看出来,美国推行的单边主义政策,现在在现实里处处碰壁。美国想把全球能源贸易变成服务自己霸权的政治工具,逼着全世界按自己的意志做生意,早就脱离了国际经贸运行的实际。

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我们在国际事务里一直坚定维护联合国宪章的宗旨和原则,反对任何非法的单边制裁和长臂管辖,国际能源合作本来就该建立在平等互利、自主自愿的基础上。美国不管搞关税威逼还是私下交易,都改变不了它的霸权政策越来越不好使的大趋势。任何把自己利益凌驾在别国生存发展权利之上的霸凌行径,最终都会被国际经贸发展的大势抛弃。

参考资料:环球时报 鲁比奥即将访问印度,他要见的不是莫迪,而是莫迪“背后的男人”