近期全国多个省份发布年度审计报告,披露了各地党政机关、事业单位财政资金使用的各类问题。

当前全国财政系统都在落实勤俭节约、过紧日子的要求,持续压缩非必要开支,严控各类公款消耗。但从审计结果来看,依旧有不少单位无视政策要求,心存侥幸顶风违规用钱,各类资金浪费、违规支出问题频发,让厉行节约的财政政策落地大打折扣。
在各类违规行为中,年末突击花钱的问题最为严重。四川个别单位年末违规突击支出,金额高达1400万元,造成巨额公共财政资金流失。

综合各地审计通报内容,基层单位财政资金使用不规范的问题,主要分为六类常见情况。

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一是日常公务开支超标,接待、会议、员工业务培训等基础公务花费,普遍超出国家规定的报销标准。二是内部财务管理混乱,账目登记不规范,部分单位通过更改账目分类,将公车维修、日常运维等费用违规报销,规避财务审查。三是虚报项目、伪造报销材料,违规发放餐补、未休假补贴及各类员工福利津贴。四是无视预算管理制度,大量开支未提前审批,实际花费远超项目核定预算。五是年末套现结余资金,为避免剩余财政资金被收回,年底集中付款、提前履约付款。六是政务信息化建设缺乏统筹,各部门重复建设、重复采购,监管宽松造成大量资金闲置浪费。
多个省市都查实了大额财政违规问题。广东多家单位会务接待超标,违规金额33万余元,十余家单位公车使用经费不合规。山东十家单位违规召开会议、组织培训,超支34万余元;七家单位无预算支出办公经费,违规金额超340万元,仅政务信息化重复建设,就浪费4.2亿元财政资金。此外天津、重庆、甘肃、内蒙古等地也查出多项违规问题,内蒙古多地无预算、超预算支出总额达1.23亿元。
单纯依靠事后审计整改,无法从根本上杜绝财政资金滥用问题。想要根治乱象,首先要完善预算和财务管理制度,细化资金使用细则,从源头杜绝随意开支。同时建立规范的项目储备机制,根据工作需求合理分配资金,让财政资源用在实处。
其次要落实严格的问责机制,审计发现的违规问题,不能只做简单整改通报,需直接关联责任人的考核、薪资和职务调整。搭建多部门常态化联合监督机制,形成长效监管体系。
需要明确的是,过紧日子不是盲目缩减开支、削减民生投入。教育、医疗、社保等重点民生领域的财政资金,都会足额保障。

各地落实财政节约政策不能一刀切,要坚决杜绝无效浪费,保障公共服务正常运转,让每一笔财政资金都切实服务于民生发展。