近些年,出台了好多措施,政策。推进东西城中心区的腾退工作,群众议论纷纷,期待改善居住条件,政策导向也是支持腾退工作。但是腾退工作进度缓慢,民心民意期盼已久,哪里出了问题。怎么能高速推进。
”北京市住建委副主任马綮鸿在12月12日举行的“深入实施北京历史文化遗产保护传承体系规划 助力全国文化中心建设”新闻发布会上介绍,北京将加快研究出台加强首都功能核心区平房院落保护更新相关政策,加大全域整院退租力度。
“我们在实施北京历史文化遗产保护传承方面持续探索,将保护传承与更新发展相结合,始终坚持保护第一、持续改善人居环境、有力推进城市更新与历史文脉保护有机结合。”马綮鸿表示。
为夯实历史建筑保护传承的基础保障,北京市于2019年出台了《北京老城保护房屋修缮技术导则》,为老城区域内胡同、院落、房屋修缮提供了明确的技术规范与评价标准。2022年,北京市老城保护房屋修缮修建技术专家委员会成立,为老城风貌恢复性修建和保护性修缮提供专业指导。为落实《北京历史文化名城保护条例》要求,《北京合院式历史建筑修缮技术导则(试行)》于2024年4月出台,提出了历史建筑中合院式建筑的维护修缮要求、技术标准、施工流程质量控制和验收等要求,为最大程度保留历史建筑有价值的历史信息提供了技术支持,对传统工艺进行保护与传承。
按照北京城市总体规划相关要求,北京将老城风貌整体保护纳入城市更新行动统筹推进,通过实施申请式退租(换租)、简易楼腾退等持续改善老城人居环境。2019年至今,已在菜市口西、雨儿胡同、大栅栏观音寺、钟鼓楼周边、故宫周边、皇城景山等27个地区以“一院一策”和“一户一设计”原则开展申请式退租工作,“十四五”期间累计完成8000余户。马綮鸿说:“我们利用腾退的空间完善地区公共服务设施、补齐地区配套短板、就地改善了留住居民的居住条件,还增加了传统文化传承展示、创办了众创空间等进一步改善街区生态、丰富居民生活。”(这是不是为了公共利益)
马綮鸿认为,利用是最好的保护。城市更新把历史文化和现代生活相融合,摒弃“大拆大建”,采用“小修小补”,让历史文化遗产在有效利用中焕发新生。模式口历史文化街区完成改造后,再现了驼铃古道、古色古香、店铺林立的繁华盛景。北京外城东南角楼经过景观恢复,在保持原有历史文化特色基础上变身图书馆。改造后的隆福寺一期焕然一新,古老街区成为网红打卡地。“这些示范项目为历史文化遗产的保护传承和活化利用提供了新思路,也为城市高质量发展注入了新活力。”
今年,北京市住建委在出台《北京合院式历史建筑修缮技术导则(试行)》基础上,还加紧修订《居住小区类历史建筑修缮技术导则》,同时启动了近现代公共建筑类、工业遗产类及其他建筑物构筑物类历史建筑修缮标准编制工作,对近300栋历史建筑进行了现场踏勘、调研,提出三类历史建筑修缮技术要求。马綮鸿表示,2025年将继续推进各类历史建筑修缮标准编制工作,力争在明年底前完成四类历史建筑修缮技术导则编制。
北京市住建委还将结合《北京历史文化遗产保护传承体系规划(2023年-2035年)》有关要求,加快研究出台加强首都功能核心区平房院落保护更新有关意见,加大全域整院退租工作力度。同时尽快形成完备的城市更新政策工具箱,确保《北京市城市更新条例》配套政策文件应出尽出,加强项目库管理、做好2025年城市更新项目清单计划编制工作,谋划一批解民忧、惠民生、补短板、微更新的好项目。
意见内容:
一、对于危害不可移动文物、历史建筑安全,破坏老城、三山五园地区和历史文化街区的历史格局、街巷肌理、传统风貌、空间环境,不符合保护规划有关建筑高度、建筑形态、景观视廊等要求的建筑物、构筑物或者其他设施,所在地的区人民政府或者产权单位可以依法通过申请式退租、房屋置换等方式组织实施腾退或者改造。必要时,所在地的区人民政府也可以对单位、个人的房屋依法组织征收。
二、对于严重影响居住安全的建筑物、构筑物或者其他设施,所在地的区人民政府或者产权单位可以依法通过申请式退租、房屋置换等方式组织实施腾退或者改造。必要时,所在地的区人民政府也可以对单位、个人的房屋依法组织征收。
三、对上述房屋实施征收的,由区人民政府确定的单位提出征收申请。申请时提供项目腾退或者改造实施方案、征收资金来源、安置房源落实证明以及区级规划自然资源部门出具的有关国土空间规划管控要求和房屋征收四至范围的意见。
腾退过程将严格遵守国有土地上房屋征收与补偿条例和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,确保居民的合法权益得到保障。如有违法行为,将依法追究相关责任人的法律责任。
根据以上消息
历史遗留下的直管公房,是在特殊时期的产物,是没有做房改房。可以说:
理应按房改房出售给承租人,再做腾退征收工作。承租人不在乎通过那种方式,不论是按申请是退租,还是征收。承租人为社会做了一辈子贡献得到的唯一产物福利。如何得到保护。务实的补偿,安居乐业的生活,老有所居。这才是最重要的。
整院腾退(征收)首先整院腾退对于接收企业减少了工作压力,形成内部斗争。
个人认为还是划片作为征收范围,加强腾退征收补偿力度,惠民政策,有效推进,积极配合,不与民争利。这才是有效推进工作的责任所在。
下一步,我们期待配套政策的出台,惠民项目利国利民的好措施,推进文化街区的完善,在老有所居,有效改善居住条件的情况下配合东西城中心区的腾退工作。
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