随着稀土作为战略资源越来越重要,中方又掌握全球领先的稀土精炼技术,各方对华提出的“要求”也越来越过分。
继去年马来西亚向中国索要稀土技术之后,土耳其日前也向中方交底,表示除非交出稀土技术,否则不和中国合作。
为什么各方如此觊觎中国的稀土开采技术?土耳其的要求背后又有什么目的?
稀土是多种稀有金属元素的统称,在地壳中分布非常不均匀。
随着科学技术的发展,稀土越来越广泛应用于军事、半导体、电子、石油化工、特殊材料等领域,需求也越来越大。
中国是稀土储量第一大国,也是稀土供应第一大国,占据总出口的90%以上。
近年来我国越来越重视稀土储量安全,在多个地区停止开发国内稀土矿床转向国外进口,保护稀土不被“透支”。
与此同时也重视稀土技术安全。
当前我国稀土开采技术和专利项目位居全球第一,精炼速度快、效率高且成本低,其他国家无法竞争。
去年相关部门出台了《稀土管理条例》,将稀土安全问题以立法的方式规制,梳理行业乱象。
在出台的《中国禁止出口限制出口技术目录》中,重要稀土技术一律规定不准出口,管控提炼、加工、利用技术,也禁止私人企业买卖。
此举主要是为了保护我国资源战略安全。
前文提到过,中方出于保护稀土资源储量的目的,开始转向“外来采购”。
2022年夏,土耳其能源部宣布在埃斯基谢希尔省发现世界上第二大稀土矿,储量接近7亿吨。
根据俄媒的披露,土耳其的稀土矿还是富矿,其中蕴含10种稀土金属,包括钍这类稀有金属元素。
1月6日,土耳其方面回应了关于和中国企业进行稀土合作的消息。
土耳其能源和自然资源部长表示,土耳其可以和中国进行稀土开采等领域的合作,但有一个前提是中国需要转让技术。
否则土耳其将只接受给中国“提供矿产和允许加工”的要求。
巴伊拉克塔尔称他们同时也向澳大利亚、加拿大等几个国家发出了合作邀请。
俄媒认为土耳其不满中国的“技术限制”。
他们的意思就是如果拿不到稀土技术权限的话,土政府甚至不会“卖矿”给中国,只是矿产在中国加工而已。
这和去年双方达成的采矿业双边合作谅解备忘录有很大不同,当时土耳其能源部长访问中国,主动提出邀请中国开发和合作的意向。
现在明显是变了措辞,等一切条件都成熟之后突然坐地起价索要技术,和当时的态度完全不同。
期间发生了一件事情,很可能是土耳其态度转变的转折点。
去年土耳其正式加入了美国主导的“矿产安全伙伴关系”联盟。
这个联盟有两个关键的目标,其一是排除中国在全球关键矿产供应链中的影响力;
其二是限制中国在海外获取稀土矿产的能力,削弱中方在这个领域的地位。
因为美国也注意到了中国正在全球寻求稀土采购和合作,所以要求全球稀土主要储存国家不得介入和中国的贸易,除非是“有条件”的。
这个所谓的“矿产安全伙伴关系”联盟还有十几个国家,类似半导体封锁一样,对中国执行稀土禁运,创造一个封闭的“小圈子”。
其中美国、加拿大、澳大利亚属于领导国家,其他国家相当于是“仆从国”。
他们到底是主动接受还是被迫遵守美国的管制协议,目前还不知道。
但作为其中的一份子,土耳其已经是非常“不确定”的存在。
一旦技术落到了一些国家手中的话,可以会被转交到美国企业手中,或者为美国进行生产线“专供”。
美国的“稀土圈”还在扩大。
去年6月13日,越南媒体发布消息称政府计划禁止未加工稀土矿石出口;
哈萨克斯坦不久后也宣布绕过中国,和韩国公司合作开发稀土矿;
蒙古国同样表态希望和西方国家强化稀土进出口贸易;
印度尼西亚也官宣将实施稀土出口禁令的意向,于2024年12月5日起全面生效。
这些国家短期内不约而同进行稀土相关动作,“针对性”很明了。
此时土耳其以“技术交换”来要挟和利诱中企,背后用心可见一斑。
值得注意的是,离开土耳其之后中国企业还能拓展其他市场,不是只有这一条路。
比如前几年中方与缅甸也开启了稀土合作计划。
虽然缅甸的稀土资源分布相对分散且开采难度较大,当地也缺乏系统性的开发规划和技术能力,但双方合作的意愿很好。
不过去年受战争影响导致当地稀土矿开采已停滞,克钦独立军控制了缅甸稀土矿区,开采危险性较大。
当下国内也有存量巨大的稀土没有投入开采,即使遭到国外的“稀土孤立”,也不会拿技术换取合作开采权,尤其是面对美西方的“小圈子国家”。
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