山东志

法向不法再让步没签劳动合同工伤受害者竟败诉昆明地铁站工伤事故公司紧急更换股东法人代表四场低成本官司拖垮受害者一家人
2024年5月16日，李德伦诉云南邦硕建筑劳务分包有限公司工伤补偿案将在昆明市中级人民法院二审开庭。缺失的诚信对于李德伦来说，这场官司打的好悲催：2011年3月，经人介绍，李德伦等到云南邦硕建筑劳务分包有限公司承包、中铁19局承建的昆明地铁5号线弥勒寺公园地铁站上班，从事木工工作。2021年11月，施工现场发生坍塌工伤事故，责任公司云南邦硕建筑劳务分包有限公司工人李德伦施工中被割断三个脚趾（责任公司违法分包给不具备资质的第三人，且未按法律规定给劳动者购买劳动保险），被昆明市经济技术开发区社会事务局认定为工伤，经昆明市劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤九级，李德伦不服，后经申请再次鉴定，云南省劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤八级。然而，仔细听李德伦妻子、李德伦与邦硕公司原法人代表刘某国、分包人冉某培多次电话录音，邦硕公司法人代表刘某国直称：打官司可以拖延赔付4-5年，甚至可以将公司注销，李德伦会一分钱都拿不到。由于工伤官司成本极低，邦硕公司立即更换了股东和法人代表，两年间，和经开区社会事务局打了两场行政官司、一场劳动仲裁拖延赔付和躲避责任（尽管邦硕一直败诉）。虽然名义上更换了法人代表、股东，直到2023年底，云南邦硕建筑劳务分包有限公司的“原大股东、法人代表”刘某国一直在主持邦硕公司的运营。目前，工伤事故发生已经两年多，没有任何收入来源、却要往来奔波于不断的官司中的李德伦家中两位80多岁的老人无力赡养、妻子常年多病、次子大学全靠贷款和勤工俭学维系、因家庭困难，三儿子高一辍学至今，责任公司邦硕拖延赔付、甚至躲避责任严重影响了一家人的生活和未来。缺失的赔偿几场行政官司，邦硕公司都以败诉告终，但对没有收入来源的李德伦来讲，却造成了“弹尽粮绝、妻离子散”的家庭悲剧。 2023年10月20日，昆明经济技术开发区劳动人事争议仲裁院做出昆经开劳人仲字{2023}614号仲裁裁决书，裁决云南邦硕建筑劳务分包有限公司支付李德伦一次性伤残补助金86224.38元，一次性工伤医疗补助金47031.48元，一次性伤残就业补助金141094.44元，停工留薪期间工资63970.02元，住院期间伙食补助费1269元，合计339589.32元，但非终局裁决。裁决后，云南邦硕公司依然不服，向法院起诉。2024年3月11日，一份签署审判员:郭虹的昆明市官渡区人民法院做出（2023）云0111民初23349号民事判决书显示，以李德伦无证据证明劳动关系为由，认定其与邦硕公司无劳动关系，判决李德伦败诉，判令云南邦硕建筑劳务分包有限公司向李德伦支付一次性伤残补助金86224.38元、一次性医疗补助金47031.48元、住院伙食补助费1470元，共计134725.86元。身为无过错方的李德伦竟然败诉了！原因居然是没有签劳动合同、在邦硕做工期间也没有按月发放的工资，不符合劳动关系的认定常识！上班七八个月、工作地点、工作时间、工作原因受伤，居然被判成非劳动关系的工伤保险补偿！岗位培训合格甚至优秀（安全考试98分）、工作中兢兢业业，根据国家法律规定符合劳动关系三要素的自己竟然因为“和邦硕公司没有劳动关系”而败诉？不与自己签订劳动合同、不缴纳社会保险、为了推卸工伤责任紧急更换法人代表、股东，和劳动局连续两场行政官司、一场劳动仲裁都败诉、多次威胁自己“可以打官司拖延4-5年，甚至最后公司都注销了”的邦硕公司居然赢了？工伤事故中被连根截断3个脚趾、另外一个脚趾严重变形、经常疼痛的连走路都费劲的李德伦百思不得其解：为了工地不因安全事故停工而被瞒报，屡次三番申请工伤复发治疗，责任主体邦硕公司却不给盖章而自己又没钱看病，只能自己忍受折磨两年多，劳动仲裁裁决的33万多元，到了官渡区人民法院判决13万多元，而且邦硕还要通过官司给再拖两年？

“难产”的不动产证
聊城市经开区北城街道李中楼村不动产证办理中的困惑全村最老的百年老宅“不符合颁证条件”；办理下来的不动产证有按200平方的，有按实际大小的；同样显示是水浇地的，有的办下来了不动产证有的办不下来；五六十年前建的房子“变”成了林地不能办证；有多年前的老宅基证却不能颁发不动产证；办理不动产证未按国家相关规定公示，召开党员、群众会议、两委会议；更让人窝心的是：本村有几十套房子不给办证，非村集体组织成员、在本村非法买地建房的却办理出来了不动产证…… 究竟是先有鸡生蛋还是先有蛋生鸡？派出所:子女没有房产证明不能办理分户手续；自然资源局国土分局:一户多宅的不符合一户一宅政策，没有分户手续只能颁发一个不动产证；从十几甚至20 多年前，村里群众不断去派出所办理分户手续，却被反复告知：没有房产证，没法办理分户手续，甚至李中楼村有的家里孙子都马上结婚了，和40多岁的儿子还不能办理户口分户手续。社区干部：对李中楼一户多宅问题，因为是个历史遗留问题，我们正在研究。群众则表示：一个研究，研究了两三年，非本村集体、在本村非法买房的发了不动产证，我们30多户因为一户多宅和派出所不能分户扯皮的却发不了证，这样的研究有什么意义？针对确权面积有的200平方，有的远大于200平方的情况，国土分局的解释是1982年前的宅基地按照实有面积，1982年后的宅基地按照国家有关政策规定，按照200平方确权。群众的意见则是为什么相邻而且同一时期建的房子却宅基地面积差别这么大？第三方山东正元航空遥感技术有限公司：针对群众提出的砖木、砖混问题，农村平房一般都是砖木结构。而李中楼群众则纷纷表示，确权第三方公司只是做了无人机航拍和三维模型，未入户详细调查。国土分局工作人员告诉群众：目前刚刚完成三调（国土资源调查），颁证的主要依据二调图，显示水浇地、林地的都不符合颁证政策。而李中楼群众则认为：不能根据漏洞百出的二调图机械认定水浇地、林地，比如明明是2008年建好的房屋，2009年做的二调图却把自己的房子标注成了“水浇地”，怎么能让人信服？一户一宅政策的不同解读问题的焦点在于一户多宅的处理上，其根本就是对一户一宅政策的解读。自然资源局聊城经开区国土分局给出得解读是：李中楼村30多户存在一户多宅现象，这些户中，只能颁发一个宅基的不动产证。政策的底线不能突破，否则容易引发多米诺骨牌效应。而李中楼村民则认为:一户一宅的政策在1986年颁布并开始实施，这个政策规定一个家庭只能申请一块宅基地。1998年修订的土地管理法首次以法律的形式规定了一户一宅，不过，1998年之前依法取得的一户多宅是受到法律保护的。所以，这30多户的一户多宅是应该依法取得不动产证的。 “难产”的不动产证李中楼，一个223处宅基地的村庄，在不动产证办理中，180座房屋出现不同程度问题，导致了106户群众的激烈反对，当地主管部门投鼠忌器、顾此失彼更加无法应对，反而导致矛盾更加激化，当地群众纷纷去纪委、政府反映问题，引发更大舆情，不动产颁证更加谨慎，更是“难产”。专家建议：针对当前“怪圈”问题，笔者向有关专家进行了咨询，专家建议：当地应该本着“一切为了人民”的根本出发点，组成自然资源国土、街道、公安等部门联合工作专班，进行调查研究，重点解决“先有鸡生蛋还是先有蛋生鸡”的问题，对不符合政策的农户进行耐心解释、疏导；对针对当前“怪圈”问题，确实符合政策的农户逐一落实户籍分户、完成宅基地确权、化解矛盾于基层。