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01

时好时坏、变化无常,缅甸到底是不是我们的朋友?

中国的外交政策历来奉行和平共处五项原则,对小国有着特别的关注和照顾,和我们的接壤国家更是如此。

不过,部分小国的国内形势十分不稳定,政府首脑像走马灯似地一换再换,和我们的关系也因此跌宕起伏。

缅甸和我国的西藏和云南相邻,早在1961年就和我们确定了两国边境线,解决了历史上的诸多争议,中缅两国有过一段令人羡慕的蜜月期。

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那么,他们到底算不算是我们的好朋友呢?两国关系又将何去何从?

1948年1月,缅甸摆脱了英国长时间的殖民统治宣布独立,虽然他们的政治制度不是社会主义,但是在1950年6月他们就和新中国确定了外交关系,是最早一批和我国建交的非社会主义国家。

两个国家互相理解,互相谦让,在1961年就确定了相关边界问题的归属,在全世界范围内树立了良好的典范。

两国领导人往来密切,周恩来总理更是先后九次访问缅甸,堪称一段佳话。然而好景不长,1962起的政府更迭,让两国的蜜月期戛然而止。

奈温将军是一个强硬的人,有着深厚的军方背景。他上台后,致力于推进缅甸的经济体制改革,把原有的许多私有工厂全部国有化,一些中资背景的企业也名列其中。而且奈温奉行强势外交,不为其他大国所左右。

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在他的指示下,所有中文报刊停办,所有的中文教育也全部停止,反华的苗头在缅甸国内萌芽并且快速发展。

到了1967年,反对的浪潮达到了顶峰,数千名缅甸人看到中国人的店铺就打砸抢、看到华侨就进行人身攻击,许多在缅甸的华人客死他乡。

奈温政府非但没有出面制止非法行为,反而正是这些暴徒的后台老板。

奈温对破坏行动十分在行,对于经济发展却是个十足的外行。

缅甸的自然资源丰富,其中石油、天然气等本来应该是他们得天独厚的优势,各种有色稀有金属也遍布整个国家。

但是他们没有开采的技术,也不去努力向他国学习,导致这些矿产永远躺在那里明珠暗投,缅甸人们的生活贫穷困苦,生活水平一年不如一年。

在奈温的统治下,缅甸的人均GDP位于全世界倒数行列,外汇储备水平也连年下跌,最终在1987年被联合国列为最不发达的国家之一。

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奈温将军还是个十分迷信的人,对于数字9的崇拜无以复加。

为了满足自己的特殊癖好,他把原本通行的50、100面额货币,硬是改成了45和90,就是因为它们可以被9整除。

这样的做法无异于逆行倒施,将个人权威凌驾在所有人们之上,把老百姓当成傻子一样耍。

百姓们的不满在1988年全面爆发,全国范围内一次又一次的大规模示威抗议,终于迫使奈温下台。

新上台的盛伦竟然更加变本加厉,他实行了更加严格的军事管制措施,人民的反对更加高涨,在8月8日发生了举世瞩目的“8888游行”,手无寸铁的缅甸百姓通过扔臭鸡蛋的方式表达自己的不满情绪。

此时,一个女人的出现,改变了缅甸的政局,她就是昂山素季,那么缅甸又将如何发展呢?

02

阴晴不定、反复无常,缅甸到底是不是我们的好朋友?

昂山素季出生于1945年,她的父亲是大名鼎鼎昂山将军。

当年他率领缅甸军队先后和英国、日本的侵略者英勇作战,为缅甸的民族独立运动作出了杰出的贡献,因此被尊称为“缅甸国父”。

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在1947年,他成了杀手的攻击目标,并最后死在了刺客的枪下,此时女儿昂山素季只有两岁,父亲的悲惨遭遇,给昂山素季带来什么影响呢?

在爱国人士的保护下,年幼的素季远走他乡,在缅甸以外的国家生活了28年之久。如果不是因为母亲生病,也许她这次也不会回国。

当她看到祖国的种种乱象,使命感油然而生,在8月底她组织了一场演讲,竟然有百万人聆听的她的心声,足以见得昂山将军在民众中的影响力。

到了9月,昂山素季下定决心建立了自己的政党:缅甸全国民主联盟,并积极准备参加全国大选。

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随着民众的不断加入,素季的支持率不断走高,成了名副其实的第一大反对党,并在1990年5月获得了超过百分之八十的选票。

按理来说,昂山素季理应成为缅甸的总理,领导国家走向复兴。

然而军政府却对这样的合法结果一概否定,仗着自己有枪杆子,他们不但耍赖说这场选举不作数,还将党魁昂山素季非法拘禁。

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军政府一再大行其道,中缅两国的关系也很难回到正轨,许多非政府组织也在反华的道路上推波助澜。

例如我国为了帮助缅甸摆脱长期以来的用电荒,经过细致的勘察决定在密松地区建设水电站。

这本是有利缅甸人民的大好事,换作其他有正常思维的政府会求之不得,但是缅甸军政府的行为却一如既往地让人匪夷所思。

2011年在该项目开工了2年之后,居然以破坏周边生态环境为由被紧急叫停,哪怕因此产生了36亿美元的巨额投资纠纷也在所不惜。

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这样出尔反尔的举动,令当地百姓心寒,也让中方投资者蒙受重大损失,严重打击了外资的积极性。

2007年8月,缅甸爆发第二次民主运动,史称“袈裟革命”。

在这个小乘佛教国家,十万多名僧人不顾清规戒律的束缚,勇于走上街头,将矛头直指囚禁昂山素季的军政府。

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他们强烈表达了对现行政策和国家现状的不满,要求昂山素季领导国家并要求军政府立刻恢复她的自由。

可是结果事与愿违,虽然付出了数十条生命的代价,昂山依然身困囹圄,僧侣们的其他诉求也被一并忽视。

缅甸的局势引起了国际社会的高度关注,时任联合国秘书长的潘基文也在2009年到访缅甸,在多方人士的共同努力下,昂山素季终于在2020年重获自由。

可喜的是,牢狱之灾并没有消灭掉她努力改善国家的意愿,出狱后她依然致力于推动民主化运动。

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2005年,缅甸终于继1990年后再次举行公开竞争的全国性大选,这次的胜利者却与25年前如出一辙,昂山素季再次获得了最多的选民支持,她的个人魅力不减当年。

当选后,她立刻和军方展开谈判,希望为国家找到一条合适的发展道路。可是军方表面上承诺愿意和她紧密合作,暗地里却处处掣肘。

在这样的境遇下,缅甸之后的发展又是怎样的呢?

03

对华政策朝令夕改,缅甸到底是不是我们的好朋友?

昂山素季在缅甸人民的支持下,成功当选为国家领导人,那么她又是怎样做的呢?

在当时一些如油气田开采和运输、经济作物等方面的生意,依然被军方牢牢把持。与此同时,对民主联盟的攻击也持续不断。

2015年3月,缅甸国内的地方武装发生叛乱,一些炸弹居然打到了我国云南境内,造成了多人死亡和受伤的悲剧。鉴于我国的强烈抗议,缅甸方面才不得不赔礼道歉。

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缅北地区的安全形势向来很糟糕,那里地形复杂,各种黑恶势力盘根错节,赌博、色情、诈骗事件层出不穷,堪称是全亚洲最混乱的地区之一。

由于和我国接壤,这里的问题时常波及到我国,缅甸政府鞭长莫及,我国也头疼不已。

缅甸的基础设施也十分落后,国民素质堪忧,对中国企业进一步开拓市场造成了很大的困难。

即便如此,昂山素季的上台,还是给缅甸的经济发展带来了希望,也给中缅两国关系带来了积极信号。

在2018年,缅甸主动拥抱“一带一路”倡议,两国签署了木姐—曼德勒铁路项目可行性研究备忘录,项目将大大缩短从曼德勒到边境城镇木姐的通行时间,有利于当地的发展。

中缅油气管道项目举世瞩目,不但为缅甸的天然气下游产业链提供了解决方案,为缅甸带来先进的工程技术,也带动了当地的就业。

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然而这一切,却动到了军方的奶酪。为了将昂山素季扳倒,他们无所不用其极,事实证明却是徒劳一场。

在2020的大选中,昂山素季再次以高票连任,军方彻底坐不住了。如果再这么继续下去,他们的利益会严重受损。

正所谓:秀才遇到兵、有理说不清,昂山素季再次被不分青红皂白地关押了起来,军方为她罗织了许多莫须有的罪名,刑期居然高达33年,看来要把昂山素季囚禁致死方肯罢休。

不过,近年来两国的经贸合作和往来也呈现了一些可喜的变化。2017年开始,两国合作的油气管道正式运行,这是一个互利互惠的项目。

每年我国会获取120亿平方米的天然气,数百个家庭因此受益,缅方也因此获得了千万亿元的直接投资。

自从缅甸加入“一带一路”后,双方的贸易额逐年提升,2023-2024财年4月1日至10月27日,缅中边境贸易额达22.6亿美元。

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缅甸的大米、豆类、洋葱、水产等农副产品来到了中国家家户户的餐桌,我国的各类产品也进入缅甸的千家万户。我国无可争议地是缅甸的第一大贸易伙伴。

2021年起缅甸现任领导人敏昂莱上台,虽然也是军方大佬出身,他却愿意尝试改变和我国的关系。

为了表示对两国关系的尊重,在2023年除夕之夜,他还特地和在缅工作者齐聚一堂欢度新年。不但观看了篮球比赛,还兴致勃勃地欣赏了文艺节目。

不过缅甸政府要想真正分享我国改革开放和“一带一路”的红利,必须首先端正自己的态度,把国内的事情先解决好。

同时要花大力气整顿缅北的环境,坚决取缔非法组织,还两国边境以安宁。

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在此基础上,缅甸才有可能成为我国真正的朋友,两国的进一步发展和合作才能实现。