当地时间12月15日，欧盟在第19轮对俄制裁框架下，将俄罗斯武装力量第142无线电电子战营列入新增制裁名单。该部队常驻于俄罗斯飞地加里宁格勒州，这一地理位置使其长期处在欧盟与北约高度关注的战略前沿。

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根据欧盟发布的文件说明，该部队不仅被认为在“保障俄罗斯该地区安全与防御能力方面发挥重要作用”，还被指控参与干扰GPS导航信号，相关影响“主要波及波罗的海国家”。欧盟方面认为，这种行为已超出常规军事部署范畴，对周边国家的航空、航运及民用基础设施构成潜在风险。

这是欧盟首次在制裁文件中明确点名俄罗斯具体电子战部队编号，而非泛指国防工业或军工企业。这一变化，被外界视为欧盟对“非传统军事手段”态度趋于强硬的信号。

近年来，波罗的海国家多次报告称，在靠近俄罗斯边境空域和海域，民航飞机、船只及部分关键设施遭遇GPS信号异常。尽管俄方长期否认相关指控，但欧盟仍将此类行为与俄罗斯电子战能力直接挂钩，并逐步纳入制裁逻辑。

分析人士指出，加里宁格勒州本身就是欧洲安全格局中的敏感节点。该地区夹在波兰与立陶宛之间，部署有防空系统、导弹部队及电子战单位。将驻扎于此的电子战营纳入制裁，实质上是欧盟在“灰色地带冲突”层面对俄施压的一部分。

从政策层面看，此次制裁的象征意义可能大于直接经济影响。一个营级部队本身并不具备广泛的国际金融活动，但欧盟通过“点名具体作战单位”，释放出明确政治信号：电子干扰、信息战和技术压制，已被视为可触发制裁的行为。

在俄乌战争长期化的背景下，欧盟制裁的重心正从传统能源、金融领域，逐步向军事能力、技术运用和战术行为延伸。这也意味着，未来类似针对部队、系统甚至作战方式的制裁，可能会更加常态化。