随着《2026经济会议》的结束，文件中很多条款都被拿出来开始进行网络讨论。其中讨论最为热烈，也是与大家最为相关的便是：制定实施，城乡居民增收计划。
首先关于说怎么制定实施，怎么增收？这个就不在文章中说了，公文群已有记录。但是有个行业确实已经做好了参考模版，且已经进入到落地实施阶段。
这个行业，就是“外卖行业”。具体的细则与办法，在前置文章《》就已经写完。搭配起来看，可以更容易理解，这个增收能够以什么方式来完成，而这个方式，则颇有点网评的现实主义幽默。
然后就是外卖行业的模版，可以在什么行业进行拓展呢？与我看来，快递、网约车都是可以的。只是快递和网约车的龙头企业太多，不像快递行业，只需要美团、阿里、京东配合就可以，因此整合起来还需要时间。但我想结果应该也很快，只需要外卖行业运营一个季度来证明可行，那么接下来的推广就成了顺理成章的事情。
但是外卖、快递、网约车这三家，作为保底行业已经运行了这么久。从业人数在不断的增长，但是市场大小却在不断的变化。不管是“”发展对于外卖的影响，还是“”对于快递的冲击，又或是“”对于网约车的竞争。这三个保底行业未来的发展，我相信大家应该都会有一个明确的判断。
当然，我上面的这句话，需要抛开网络喜欢的数据支撑，仅仅代表我个人的看法。因为单纯从数据层面看，各大行研投研机构，对于这三个行业的判断都是增长趋势。如中研普华认为2025-2030年，外卖行业的增速普遍超过10%，2030年能达到4万亿。中商也对网约车行业的增长，给出了两位数的评价。
这三个行业非但没有下滑的趋势，反而在研报中，都有着很好的发展前景。还可以继续吸纳人口，成为主要的人口就业方向，从而解决 《2026经济会议》提出的稳就业问题。
但是在我看来，随着“15分钟社区建设”、“即时零售与电商行业的调整”、“无人驾驶技术与低空经济的发展”，这三个行业一定会受到影响。毕竟后面发展的三个行业，本来就是前面三个行业的升级版。既要三个新行业发展，又不影响三个旧行业，除非说开发了海外市场，或者国内新增了“新人口”，否则真的很难如研报数据表述的那样，新旧三行业能携手走高。
所以在我看来，假设外卖、快递、网约车这三个行业没有如研报所说的增长，而是陷入停滞或者下滑，那么是否可以另外增加一个行业，作为第四家，来承担起稳就业的责任呢？
这就是今天想要聊得内容。
这个稳就业的第四家，在我看来，其实是可以的。因为 “15分钟社区的建设”、“即时零售与电商行业的调整”、“无人驾驶技术与低空经济的发展”这三方面的变化，都会催生出一个需求，也就是：这些行业都要与社区相关，那么社区管理谁来？
因为十五分钟社区就不用说了，社区管理肯定是需要人的。而即时零售进社区，电商包裹的退换审核与分发，无人汽车进出，无人机公坪起降等问题，都需要人来进行“协调”。所以这个协调工作，就成了既是必须的需求，所以这也是为什么，社工可以作为第四家出现的原因。
因为社工行业，本来就是作为“社区建设”“即时零售”“低空经济”“新电商与无人驾驶”配套的行业，随着说这几个新行业的发展，未来的市场空间只会继续的增大，能容纳更多的从业人口。
按照2024年《关于加强社区工作者队伍建设的意见》的要求，每万城镇常住人口需要有18人的标准配置。以这个配置来计算，社区社工这个行业，能够容纳的就业人口就能达到100万人以上，且随着城镇化水平的不断提高，所需人口将达到200万以上。而目前我国网约车行业相关的车辆运输证发放也不过320万本，所以说这是继外卖、网约车、快递之外的第四家，绝对不夸张。
最主要的是，社工既不是公务员，也不是事业编制，是与街道乡镇签订服务协议，直接参与到基层治理之内。虽然说是财政供养，但却是市场管理。既是居民日常方方面面的参与者与管理者，也是市场化考核的适用对象，兼具行政与市场的双重特点。既有表现突出进了编制的，也有待得久了无法回归市场，只能继续“深耕”的。
所以换句话说，城乡居民收入怎么提供，就业问题怎么解决，相比较外卖、快递、网约车的历史包袱，也许还会有很多的反复。自2020年出现至今不过5年的社工，显然会是更合适的试点对象。而这个试点的结果，也会给出《2026经济会议》中最后问题的答案。各方有了结果，时代的序幕也就正式打开了。
说到这就说完了，
祝大家顺利。
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