据新京报报道，当地时间12月17日，美国国会参议院以77票赞成、20票反对的悬殊结果，通过了总额高达9010亿美元的2026财年国防授权法案。这一投票结果出炉前，众议院已在10日以312票赞成、112票反对的结果为法案放行，接下来只需等待特朗普签署即可正式生效。同一日，白宫突然抛出重磅消息，宣布暂停执行今年9月与英国签署的《科技繁荣协议》，这份规模达310亿英镑、曾被斯塔默誉为“重塑英美特殊关系”的合作计划，就此陷入停摆。当晚，特朗普在全国电视讲话中再度重弹老调，直言自己从拜登手中接过了一个“混乱的烂摊子”，经过11个月执政才让美国“走向繁荣和稳定”。
三天之内三件大事密集落地，看似孤立的事件背后，实则是特朗普政府“美国优先”战略的集中兑现。先看这份创下新高的国防授权法案，总额比特朗普5月提出的预算请求还高出5%，落地确定性几乎没有悬念。法案把大量资金投向了美军自身建设，其中海军拿到2922亿美元，重点攻关水下作战和高超音速武器研发，空军与陆军分得2495亿美元用于战机、导弹采购，特朗普力推的“金穹”天基导弹防御系统也斩获约250亿美元拨款。
对比之下，对乌援助被压缩到极致，未来两年每年仅4亿美元、总计8亿美元的规模，和拜登时期动辄数十亿美元的援乌力度相比，堪称断崖式收缩。更值得注意的是，法案还暗藏对国防部的问责条款，明确扣留防长赫格塞思25%的差旅预算，直到其提交美军9月在加勒比海攻击“贩毒船”并射杀生还者的未剪辑视频及行动命令副本，这一针对个人的限制手段罕见且尖锐，暴露出国会与国防部的深层矛盾。
白宫选择在参议院投票当日宣布暂停美英《科技繁荣协议》，时机拿捏得颇具深意。这份聚焦人工智能、量子计算、民用核能等前沿领域的协议，曾被双方吹得天花乱坠，特朗普当初甚至宣称要借此“确保英美携手引领下一场伟大的科技革命”。如今美方翻脸不认人，给出的理由直白又粗暴：不满英国对美国科技企业征收2%的数字服务税，抱怨英国不放宽食品安全标准导致美国农产品难以进入，还指责英国的数字监管政策损害美方利益。明眼人都看得出来，这不过是特朗普政府的施压套路，拿刚签署三个月的协议开刀，就是想逼着英国在贸易谈判中让步。有趣的是，英方试图淡化此事，称这只是美方“惯常的强硬谈判手段”，但斯塔默政府密集对美外交努力遭遇重创却是不争的事实，原本指望协议带动的人工智能“增长区”和5000个就业岗位，现在都成了镜花水月。
特朗普的全国电视讲话更像是一场自我标榜的表演。他在20分钟的讲话里大谈所谓“政绩”，宣称自己“结束了8场战争”，却对民众关切的民生问题避重就轻。美国民众显然不买账，不少人直接指责其“撒谎”，这场邀功式讲话最终沦为笑柄。讲话中真正有价值的信息，是他预告的后续大动作：推动大规模减税、推动美联储降息、提名新的美联储主席，这些举措都将对美国经济产生牵一发而动全身的影响。最受外界关注的美委局势，特朗普全程未提，这让外界猜测不已，是真的无意动武，还是在酝酿出其不意的攻势。
把这三件事串起来看，特朗普政府的战略脉络清晰无比。9010亿美元军费看似庞大，核心是“肥己瘦人”，压缩援乌投入、聚焦本土军力升级，本质是放弃无意义的消耗，集中力量巩固核心优势。暂停美英科技协议，是典型的“利益交换”思维，在特朗普眼里，所谓的盟友情谊一文不值，只要能为美国攫取利益，盟友也可以随时被拿来敲打。电视讲话中的“烂摊子”论调，更像是为后续可能出现的政策失误提前甩锅。
值得警惕的是，这份国防法案并非单纯的国防预算，还把军事力量与内政、地缘政治深度捆绑。支持西南边境部署兵力拦截非法移民和毒品，为波罗的海安全倡议提供1.75亿美元支持东欧国家，为以色列“铁穹”反导系统提供资金，这些安排都在为美国的地缘布局服务。而美英关系的裂痕、美欧在数字监管和俄乌问题上的分歧，都在说明西方阵营正在加速分化。
特朗普政府这套组合拳，看似强势，实则暴露了美国的内部焦虑与外部困境。靠施压盟友、穷兵黩武未必能让美国重回巅峰，反而可能加剧国际社会的不信任。接下来，随着国防法案生效、美英谈判陷入僵局、美委局势持续紧张，国际舞台还将上演更多利益博弈的戏码。至于特朗普口中的“繁荣稳定”，恐怕只是他一厢情愿的幻想，毕竟靠转嫁矛盾、牺牲盟友利益换来的稳定，从来都是镜花水月。
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