历经东盟多轮撮合及中美元首层面的调停努力,泰柬边境冲突后的首轮停火谈判于近日举行。

然而这场备受关注的磋商仅持续30分钟便草草收场,双方未就停火核心议题展开深入讨论,边境僵局仍无破局迹象。此前,美国前总统特朗普曾以贸易协议施压调停,中国亦于8月提出停火框架建议,但均未获得两国实质性响应。

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谈判尚未启动,双方已在会议地点选择上产生分歧。柬埔寨方面提议将谈判地点设于马来西亚,试图借助第三方平台增强话语权,而泰国则坚持“谈判需在泰国边境城市举行”,明确拒绝第三方介入争议解决。最终,柬埔寨代表团被迫前往泰国指定地点参会,从谈判筹备阶段便凸显出双方的实力不对等。

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作为当前边境冲突的优势方,泰国自冲突爆发后已控制305高地等多个关键战略据点,该高地海拔305米,可俯瞰柬埔寨马德望省边境30公里纵深区域,形成显著军事威慑。基于这一优势,泰国提出三项停火前提条件:

柬埔寨需率先停止一切敌对行动;停火需具备持续性和真实性,杜绝“表面停火”;柬埔寨需配合边境区域扫雷工作,接受泰国主导的排雷协调机制。

值得注意的是,泰国的条件中未提及任何领土划分相关议题,实则默认战后实控边境区域的合法性。这一立场背后,与泰国国内即将到来的大选密切相关——前总理佩通坦因对柬政策“温和”而下台的先例,使得当前泰国政坛将“对柬强硬”视为重要的政治正确,各党派均不愿因妥协而失去民意支持。

处于军事劣势的柬埔寨提出四项停火诉求,核心围绕“止损”与“恢复领土权益”展开:

要求双方立即全面执行既往停火协议,实现“平等停火”,拒绝单方面率先停火;

保障边境平民安全返回家园,而这些由难民聚居形成的村落,长期被泰国认定为“侵占领土”,柬埔寨此举实则间接主张对该区域的控制权;

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提议重启《吉隆坡和平宣言》,推动边境划界谈判与联合扫雷行动——该宣言签订于双方实力均衡时期,与当前泰国占据绝对优势的局势已存在本质差异;

要求强化东盟观察小组的核查监督作用,试图通过区域组织介入打破被动局面,但这一诉求与泰国“拒绝第三方插手”的立场直接冲突。

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美国方面曾以贸易合作协议为筹码施压泰国,未获回应;中国于今年8月提出“建立有效监督机制+高层会晤+逐步停火”的三维框架建议,并派遣特使穿梭斡旋,但两国当时仅为“顾及外交颜面”签订停火草案,该草案缺乏实质约束力,最终因边境摩擦再度失效。

泰国媒体披露,双方在8月协议签订时并未重视中方提出的“高层常态化沟通”建议,导致长期积累的边境矛盾未能得到根本化解,成为此次冲突复燃的重要诱因。

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截至12月25日,泰柬已举行第二轮边界会议,仍未就核心分歧达成共识。分析人士指出,泰国当前手握领土主动权,且受国内大选节奏影响,短期内无妥协可能;柬埔寨则因军事劣势急于停火止损,但缺乏足够议价能力。

外媒普遍认为,若想打破僵局,需满足两大前提:一是泰国大选尘埃落定,国内政治压力缓解;二是双方重启高层直接对话,化解长期积累的边境仇怨。否则,这一僵局或将持续至明年泰国新政府组建完成。

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