来源：中国新闻周刊
警惕“一哄而上”
“最高补贴1000万元！邀您一起‘养龙虾’！”“拟推十条政策，助‘一人公司’（OPC）创业。”近日，多个城市喊出相似口号，拿出“真金白银”的政策鼓励，向AI创业者发出邀请。
这场地方竞赛，源自开源AI Agent（智能体）框架OpenClaw（“龙虾”）。它能在理解自然语言指令后，自主拆解任务、调用模型工具执行，并持续学习，像一个“24小时待命的数字员工”。这一独特的交互机制，让更多普通用户第一次直观感受到智能体的力量，催生出了全民“养虾”的浪潮。
一些地方政府也“跑步入场”。3月7日，深圳市龙岗区率先发布《深圳市龙岗区支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿）》（下称“AI龙虾十条”）。随后3天内，无锡市高新区、苏州常熟市、南京市栖霞高新区和江宁开发区、杭州市萧山区等地相继推出类似举措，将讨论热度推至新高。
地方正面对“人工智能+”产业的竞争压力。2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，要求促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用；并提出在2027年实现新一代智能终端、智能体普及率超70％，智能经济核心产业规模快速增长的目标。
但对于OpenClaw和OPC发展，依然要警惕产业布局变成简单的补贴竞赛。
3月11日，广东深圳，华强北OPC孵化基地提供免费安装“龙虾”OpenClaw服务。图/视觉中国
撬动OPC的支点
罗荻洲是深圳一家高速相机公司的产品总监。3月6日，他参加了一场线下OpenClaw交流会。令他没想到的是，这场主办方提前3天组织、原计划容纳400人的活动，当天至少有1500人来现场。
深圳是这一轮“养龙虾”热潮中最热闹的城市之一。3月14日，他又参加了一场在龙岗区举行的“千人龙虾大会”，提供免费安装服务的区域依旧排起长队。
在活动现场，“龙虾”成为极具渲染力的视觉符号，有展位在外围挂起巨幅龙虾海报，有展位让嘉宾齐齐戴起龙虾帽，还有展位干脆把茶歇换成了真实的美食小龙虾。“最近一两个月，只要办一场和‘龙虾’有关的活动，几乎都会爆。”他说。
这种热度不只来自对新工具的围观。更重要的是，OpenClaw具备的独特机制，让抽象的“AI改造工作流”概念，变成了普通人也能上手的实践，通过学习就有机会部署、训练并使用自己的“数字员工”。
最近一周，几乎没有代码基础的罗荻洲，已经把原生OpenClaw部署在云端并接入办公软件，养了一只“龙虾”，他还配置了3个子智能体，分别担任市场产品研究员、业务教练、硬件产品流程梳理员，互相协作监督，显著提升了工作效率。
OpenClaw带来的体验，也让“一人公司（OPC）”的构想变得更直观、更具体。“OpenClaw是推动OPC生态的一个有力工具。”一位政府人士对《中国新闻周刊》表示。
2025年底以来，长三角地区的多个城市已开始推动本地OPC社区建设。如今，OpenClaw的爆火，恰好提供了一个撬动生态的新支点。通过发布政策，地方政府在一端扶持工具落地，在另一端借热度引流发展OPC生态。
以深圳市龙岗区发布的“AI龙虾十条”为例，前四条主要围绕OpenClaw本身，旨在解决其普及和应用过程中的关键障碍，包括部署开发、数据服务、企业采购和应用开发支持；后六条则将重心转向生态建设，面向AI企业及OPC创业者提供空间、资金、服务等多方面支持。
今年1月15日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划（2026—2027年）》，并公布首批10个OPC社区名单。其中，位于龙岗区的“模力谷”AI 生态社区的建筑总面积最大，超过11万平方米。
龙岗区人工智能（机器人）署（下称“人机署”）相关负责人3月11日表示，政策发布仅一天，就收到了上千家企业点对点咨询，国内多家平台公司联系合作，还有其他一线城市头部企业表态，将把华南总部落户龙岗。
3月12日，深圳市智域光年数字科技有限公司的创始人吴承刚前往人机署办公室咨询政策。他的公司只有几名员工，主要为企业定制AI智能体解决方案。那天正值中午用餐时间，办公室留了一位工作人员，他身后还有两批咨询者在排队，其中一批专程从广州赶来。
他表示，工作人员在解释政策时承诺“就高不就低”，会尽最大力度给予激励，更详细的实施细则预计将在五六月份出台。吴承刚已经计划报名，并准备把公司迁往龙岗。
深圳出圈后，多地跟上政策接力赛。3月6日，合肥市高新区发布《打造人工智能OPC创业生态示范区行动计划（征求意见稿）》，在舆论热度风口获得了更高关注。3月9日，无锡市高新区发布《关于支持OpenClaw等开源社区项目与OPC社区融合发展的若干措施（征求意见稿）》，该区在去年底成立了首个AI特色产业园，揭牌了两个OPC社区。
中图：3月12日，四川成都天府软件园的“AI龙虾”火山引擎ArkClaw活动现场。
下图：3月12日，江苏连云港一商家内，工作人员交流“龙虾”OpenClaw的操作体验。本版图/视觉中国
技术热度≠产业成熟度
在产业和投资界看来，OpenClaw为智能体生态打开了一个关键闸口。创新工场董事长李开复表示，OpenClaw为创业者带来了一个类似Linux的开源生态机遇，2026年将成为企业多智能体上岗的元年。
地方政府的支持政策，也在以更直接的方式刺激需求。深圳市龙岗区提出“OpenClaw数字员工应用券”计划，支持企业采购或自建OpenClaw智能体解决方案，按不超过项目总投入的40％给予补贴，单家企业年度最高可获200万元。“如果补贴落地，企业在尝试智能体方案时会减少对成本的顾虑，有助于我们开展业务。”吴承刚对此抱有期待。
多位智能体创业者对《中国新闻周刊》表示，OpenClaw带来的最直接的变化，是迅速拓宽了大众对智能体的认知，最近，他们新接到了许多意向订单，企业和个人对智能体业务的接受程度、付费意愿明显提升。
但一时的技术热度并不等同于产业成熟度，对于创业者而言，交付稳定性、商业化落地、安全治理等关键门槛，并没有消失。
上海爱内特科技有限公司联合创始人明超的5人团队，正在研发一种半定制化智能体解决方案，将智能体工作流嵌入内容生成、流量转化、私域运营、销售管理等企业流程。他告诉《中国新闻周刊》，技术团队眼下最大的难题是，如何让AI在批量生产中保持稳定、高质量的输出。
“AI智能体的效果在‘能用’和‘能稳定地用’之间，存在极大差距，也决定了创业公司的生命线。”他解释，例如，在批量生成深度的营销内容时，AI固有的发散性与幻觉问题，会使产出质量“忽高忽低，像一个容易走神的员工”，这需要大量的人工介入与纠偏。
“在复杂流程里，如果AI每一步都走偏一点，最终会积累大量偏差，不仅降低客户满意度，也会增加后期维护成本。”他说。
他还提到，在交付过程中，服务商与客户在AI能力理解、场景匹配、成本等方面有不同预期，需要耗费较高的沟通成本。吴承刚有着相似感触：“行业里懂AI技术的人和懂业务、有场景的人往往是两拨人，存在错配，导致双方需求难以在短期内有效对接。”
新的工具还会带来新的挑战。谢满锐从春节期间开始研究OpenClaw，后来加入了一个小型创业团队，做全定制化的智能体项目，他告诉《中国新闻周刊》，现在，他要承担更多技术决策和调优的工作。同时，随着模型调用和任务链条变长，“养虾”显著增加了Token（词元）消耗。
2025年，AI智能体行业开始从概念验证走向商业化试水的阶段，尚未推动规模化的应用。据咨询公司麦肯锡（McKinsey）2025年11月发布的全球人工智能现状调查，来自105个国家和地区的1993份问卷显示，只有23％受访者的企业至少在一个业务职能中扩展部署代理式人工智能（Agentic AI），39％仍处于试验阶段。
创业者还将持续面临激烈的市场竞争，技术热潮未必能沉淀为稳定市场。咨询公司高德纳（Gartner）预测，由于成本不断上升、商业价值不明确、风险控制不足等原因，2027年底，可能有超过40％的Agentic AI被取消。
容易被忽视的，还有安全治理问题。全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆曾调研长三角OPC社区，他发现，由于缺乏严格的测试与合规检查流程，部分OPC产品可能存在隐患，例如一些App存在数据泄露、违规收集信息等风险。
近日密集发布的OpenClaw风险提示，再次敲响了警钟。受访者普遍提到，安全性是当前OpenClaw类解决方案面临的首要问题。部分地方政策回应了这一担忧。例如，深圳市龙岗区推出开箱即用的国产“龙虾盒子”（AI NAS设备）；苏州常熟市支持平台公司为OpenClaw技能社区开发者提供全方位的安全认证及环境适配认证服务；无锡市高新区要求提供OpenClaw服务的云服务平台应用强制实施最小权限原则、禁止访问敏感数据目录等。
“本质上，这些举措是把智能体自主规划、执行操作、跨系统调用等特有能力装进‘笼子’里。但这个‘笼子’究竟应该多大，给出多少权限，仍需要进一步探索。”一名创业者说。
谢满锐现在最担忧的是，AI工具的迭代速度极快，如果“龙虾”的风口很快过去，几个月后又有一个“螃蟹”改写了AI行业，现在投入的研究精力、打造的智能体产品，很可能被迅速替代。
这也是地方政府面临的考题：如何真正通过扶持政策，帮助创业者跨过多重门槛，把“龙虾”带来的短期流量，真正转化为长期的产业生态？
警惕“一哄而上”
去年以来，各地政府对OPC生态的布局，已悄然演变为一场军备竞赛。
上海“十五五”规划纲要提出要“打造一人公司OPC创新创业生态”。2026年江苏省政府工作报告中明确提出，“支持人工智能OPC创新创业，让‘单人成军’蔚然成林”。深圳在今年1月提出，“大力支持人工智能OPC创新创业”。
OPC是形态微小、规模庞大的创业单元，需要基层政府提供支持与服务，这场竞赛的核心战场也下沉至区级。据不完全统计，全国至少已有17个城市或其下辖政府发布了OPC建设方案。
例如，上海市临港新区的零界魔方项目在启动后的半年里吸引了约150个项目、500名创业者入驻。临港新区在去年12月提出，计划在未来3年内建成10个OPC社区，汇聚1000个团队及10000名创业者。今年1月，杭州市上城区喊出“OPC创业第一城”的口号，表示力争在2026年建设OPC社区10个，培育人工智能企业100家，聚集OPC创业者1000名。
下图：上海零界魔方园区八楼一面展示墙上，每个格子上都贴了一家OPC的logo。本版摄影/本刊记者 王诗涵
这些“抢人”目标看似夸张，实际上有庞大的人才基数支撑。据《2025年中国数字经济创业白皮书》，全国已有超1200万个体创业者选择OPC。“OPC社区的兴起有利于更好地激发包括高校毕业生在内青年一代的创新创业活力，有可能培育出未来的瞪羚企业、独角兽。”上海应用技术大学校长汪小帆告诉《中国新闻周刊》。
但是，当OPC社区作为AI时代的竞争载体，数量和规模迅速扩张，也开始显露出概念化、同质化竞争的风险。
从政策看，各地给出的工具包高度相似：工位和空间、算力、模型和语料券、人才补贴、产业基金、路演活动、安全认证、示范场景等。从实际情况看，汪小帆指出，各地纷纷启动的OPC社区在结构和服务上高度趋同，部分未能基于各自优势差异化发展。
“如果一哄而上，某种程度上反而可能造成浪费，可能最后一哄而散。”他认为，地方不应过度强调硬性指标，重复竞争，首要任务是为青年人创业打造良好的生态。
多位受访OPC创业者对《中国新闻周刊》表示，免费的实体工位并不是OPC启动创业的刚需，依赖政府补贴也非必选项。现阶段，他们更希望的是能在OPC社区里接到更多订单，有更多可以验证产品的真实场景。同时，能交到真正志同道合的朋友，一起讨论技术难题，碰撞新的想法也很重要。
汪小帆还发现，在区域竞争的过程中，有些想要跨城发展的OPC创业者，会面临算力券不能通用、人才政策难以衔接等壁垒。他建议，先在京津冀、长三角、大湾区等区域建立起区域性OPC社区联盟，允许社区错位布局、协同发展，要素流通共享，并允许创业者在不同社区灵活流转和分段孵化等。
拿出“真金白银”的地方政府，除了抢人，也在抢产业。
例如，本轮集中发布的多个政策都提到了“具身智能”这一风口产业。有的提出对开发与具身智能设备结合的应用项目的人才，经认定后给予最高200万元补贴；有的提出利用 OpenClaw等开源工具实现具身智能机器人等关键技术，最高支持500万元；有的提出对具身智能等场景应用实现落地的项目，按研发投入的20％给予补贴；有的只是粗略提到“具身智能”概念。
为此，地方政府往往进一步提出数据支持，开放政府高质量脱敏公共数据并减免费用，开放政务、工业、城市治理等应用场景，为OPC提供产品验证的机会。
实际上，各地发展同类产业的基础并不相同。对于智能制造类产业，技术门槛更高，产品验证周期更长，商业化落地也更慢，需要地方有足够的承接能力和产业生态。除了追逐风口产业，地方更需因地制宜，围绕本地既有产业基础、应用场景和区位优势，进一步细化实施方案，引导制造、政务、物流、跨境贸易等不同领域与AI智能体结合。
在“龙虾”热潮之下，需要警惕的，不是地方政府动作太快，而是动作越来越像。当同质化的口号和政策叠加，OPC叙事也容易被过度浪漫化，进而助推产业泡沫。
发于2026.3.23总第1228期《中国新闻周刊》杂志
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