网约车司机张先生向“新民帮侬忙”微信公众号反映,自己从租车公司租到的竟是一辆拆除了顶灯和计价器、改变了车身颜色的巡游出租车(以下简称“出租车”),最终因“人车证照不符”被运管部门处以2000元罚款。交了租车费用,还要承担“严重后果”,张先生直呼“坑煞人”。

帮忙君调查发现,此类现象并非个例,出租车流入租赁市场的违规行为,已成为扰乱网约车行业秩序、侵害司机合法权益的突出问题

租来违规车

结果被重罚

张先生告诉帮忙君,他是一位从外地来沪的网约车司机,持有有效的《网络预约出租汽车驾驶员证》。5月底,张先生通过招聘平台加入了一家“司机服务公司”。由于自己没有沪牌车辆,他就向上海汉尧汽车租赁有限公司租车,每天支付175元的租金

他们告诉我,车子是运营车,合规的,放心开。

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日租费用账单

张先生讲,租车时,相关负责人“信誓旦旦”。然而,根据张先生提供的车辆行驶证照片,这辆车登记在“上海江南行出租汽车服务有限公司”名下,车辆使用性质登记为“出租客运”。换言之,这就是一辆出租车,而非合规的网约车

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设施车辆的行驶证

随后两个多月里,张先生一直开着这辆车接送客人,直到8月的一天,运管部门因乘客投诉举报,以“人车证照不符”为由,对其开出了2000元的罚单。此时,张先生才惊觉,自己这辆“网约车”其实是一辆拆除了顶灯和计价器、改变了车辆颜色的“出租车”。

按照规定,网约车必须《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》“双证”齐全,才能上路接单;而他租到的这辆出租车,实际持有的是《道路运输证》,并不符合网约车运营规定。帮忙君随后在道路运政“一网通办”小程序上输入该车辆号牌,也显示该车辆未获得网约车运输证。

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查询记录

暗藏利益链

司机来背锅

一辆出租车,为何会被网约车司机租到?这背后是一条违规流转的“利益链”。张先生回忆,按规定合规网约车应张贴一张蓝色二维码,但当他向公司提及此事时,公司“永远都是一个答复:没排到我们”。现在想来,车辆本身就不合规,又怎么会有合规码

张先生所说的蓝色二维码,是上海市从2026年4月下旬起推行的网约车合规标识,实行“一车一码、扫码可查、全程留痕”模式,被称为网约车的“电子身份证”。车辆张贴合规码后,乘客乘车时可扫码比对车辆信息、驾驶员信息是否与所乘车辆一致,避免打到“黑车”“马甲车”。而张先生租的这辆车并没有《网络预约出租汽车运输证》,当然也没有合规标识,他这才被乘客举报,被开具了高额罚单

这样的现象并非个例,与张先生几乎同时因“租用出租车开网约车”而被罚的司机有四五人之多。据张先生讲述,不少出租车公司都把车辆给租车公司对外出租。租车公司收着租金,出租车公司盘活了闲置车辆,唯独网约车司机承担着违规风险和罚款后果,成了事实上的“背锅侠”

帮忙君随后致电上海江南行出租汽车服务有限公司,并语音留言,但截至发稿,该公司并未对采访需求做出回复。

监管存盲区

如何能规范

帮忙君查询《上海市出租汽车管理条例》,第三章第十七条明确规定:经营者应当加强对客运服务车辆的管理,不得将客运服务车辆交给无准营证的人员驾驶。出租车公司将使用性质为“出租客运”的闲置车辆交由租车公司,再转租给网约车司机的行为,显然属于违规做法。

出租车公司违规将出租客运车辆交由无资质人员运营,是源头;租车公司隐瞒车辆真实性质,以“合规网约车”名义出租,是中介;网约车司机在不知情或半知情的情况下使用不合规车辆,是末端承担者。而监管处罚往往只落到司机身上,对上游出租车公司和租车公司的追责却相对薄弱,由于违规成本低,乱象屡禁不止

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网友分享的出租车“偷跑”网约车订单

帮忙君了解到,上海目前实行巡游车和网约车分类许可、分开运营,网约车平台禁止向巡游出租车派发快车、特惠等网约车类型订单,也不得混淆两类车的派单池。如何更好地管理原有巡游出租车平台,使它们既承担城市公共交通职能,又能通过合规途径提升运营效益,无疑是主管部门面临的一大课题。

出租车违规流入租赁市场,不仅侵害了网约车司机的合法权益,也扰乱了正常的市场秩序,更给乘客出行安全带来隐患。采访中,有业内人士建议:

■一是强化源头监管,动态监控出租车的实际使用情况

■二是压实平台责任,网约车平台应加强入驻车辆资质审核,防止“马甲车”蒙混过关;

■三是规范租赁市场,采取更为严格的管理和处罚措施,保障租车司机的合法权益

■四是探索“巡网融合”,研究出租车合规接入网约车平台的可行方案,让存量出租车资源在阳光下规范运营,既提升企业效益,又满足市民出行需求。

对此,帮忙君将继续关注

帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 方成 王军

摄影 | 受访者 网络

编辑 | 钱俊毅姚储杰

编校 | 杨叶