特朗普讲话
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特朗普讲话

信息来源:联合早报

特朗普访华一事还未正式确定,美官员就在国会上摊牌了,直言特朗普政府从来不信任中国,访华的目的只有一个,那就是稳定中美关系。

美国一边说不信任中国,一边又释放访华信号,这背后究竟在打什么算盘?我们中国又该如何看待这件事?

不急着确定日程,中国掌握主动权

特朗普访华一事是白宫2月20日先对外放风的,说特朗普打算在3月31日至4月2日访华三天。

特朗普本人还在2月19日的会议上聊得兴起,夸了一句2017年访华时中国仪仗队“很震撼”,顺带用“疯狂”形容这趟潜在行程。

而中国外交部2月24日就特朗普访华一事给予回应,只说了一句“保持沟通”,不认具体日期,也不否认可能性。

把时间线摆出来,味道就很明显,美国先把日程抛给媒体,像是提前把舞台灯打开,邀请全世界来围观。

特朗普还把个人记忆拿出来热场,说自己当年看仪仗队看得很起劲,这种叙事其实很“特朗普风格”,先把情绪拉起来,再把谈判空间留给自己。

中国的回应就完全是另一套节奏,外交部发言人说元首外交很重要,也承认双方在沟通,但对具体安排“目前没有可以提供的信息”。

这句话看着简单,实际信息量不小,中方把门开着,但不替美方背书,沟通在进行,但不把“官宣”的主动权交出去。

这类温差往往说明一点,行程本身不是重点,条件才是重点,美方越希望尽快把访问坐实,就越需要一个对内可讲、对外可卖的“成果预期”。

中方越不急着定日子,就越是在等氛围、等实质议题、也等美方把话说清楚。

但让我们没想到的是,2月24日晚上,美国众议院外交委员会开了一场很长的听证会,主题叫“通过商业外交推进国家安全”。

在这种场合谈中国,基本不会是闲聊,往往是给政策找依据、给下一步行动铺垫。

美国国务院负责经济增长、能源与环境的副国务卿雅各布·赫尔伯格一句话很直白:特朗普政府希望与中国保持稳定关系,但我们并不信任中国。

听上去像“先礼后兵”,更像“先把底牌放桌上”:我可以谈,但我不会松手。

关键不在这句“不信任”有多刺耳,而在它后面配套的操作思路,赫尔伯格在听证会里强调的方向,大致就是三件事:

继续扩大对华技术出口管制,拉着盟友搭一个更排外的“可信赖贸易与技术圈”,再推动更新外国投资委员会的审查清单,把中国在人工智能、半导体等领域的投资盯得更紧。

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特朗普发言 资料图

这就是典型的双轨策略:谈判桌上要“稳定”,谈判桌下要“加栏杆”,对美方来说,这有两层收益。

对内,它能证明政府没有“对华软弱”,不管要不要访华,硬姿态先摆出来,免得被国内政治追着打。

对外,它等于给即将发生的谈判设定起跑线,我先宣布不信任,你要换取“稳定”,就得给我可量化的回报。

可问题也在这里,公开把“不信任”挂在嘴边,会让访问的意义被重新定义,原本元首访问应该是把分歧管住、把合作谈出来。

现在变成了更像“交易窗口”,你给我什么,我才陪你稳定,稳定变成了筹码,信任变成了口号,最后最容易受损的是沟通本身的质量。

站在中国视角,这种定调并不陌生,也不必情绪化反应,该看的不是美方说了什么漂亮话,而是美方准备拿什么来交换、打算在哪里收手。

说到交换,就绕不开美方国内那根最敏感的神经——关税工具。

关税与选举焦虑,访华的“一个目的”

美方这波“想访华又不信任”的矛盾感,很大一部分来自国内压力。

2月20日,美国联邦最高法院以6比3裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的全球关税违法、无效,涉及金额约1750亿美元,还牵出潜在退税压力。

对特朗普政府来说,这不是学术讨论,这是财政和政治上的双重麻烦:“关税这张王牌,突然被裁掉一截”。

裁决刚落地,政府立刻换工具,美国转而依据《1974年贸易法》第122条,对全球进口商品加征10%的临时关税,并在2月24日生效,之后更是提到了15%,动作很快,说明心里很急,既要维持强硬人设,又要保证手里还有可用的谈判杠杆。

再叠加一个现实背景,2026年是美国中期选举年,特朗普需要“可展示的外交战果”来稳住基本盘,也要照顾那些真正会影响选票的行业。

美国农民的大豆、波音的飞机、能源企业的订单,谁都知道离不开中国市场,经贸关系一旦剧烈波动,压力会从港口直接传到摇摆州的账本上。

这时再看“访华只有一个目的”,就更接地气了,把经贸议题重新拽回谈判桌,把风险往下压,把可交付的成果往上抬。

访问不是为了浪漫的“互信重建”,更多是为了在关税、采购、市场准入、供应链这些硬问题上找一个临时稳定器,稳定器不一定让双方变亲密,但能让双方少翻车。

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特朗普发表讲话 资料图

配合这个目的,美方也会做些“临时让步式”的动作来换取谈判空间,此前有媒体称,白宫已暂时冻结一项新的对台军售项目,为访问铺路。

这个动作的性质很清楚:不是价值观突然转弯,而是筹码在重新摆放,冻结可以随时解冻,暂停也可以随时恢复,美方想要的是谈判时的回旋余地。

对中方来说,判断也应该落在“可兑现”三个字上,贸易休战协议在2025年10月达成,到2026年11月到期,延期谈判很可能就是访问的核心议题之一。

美方多半会要求扩大采购,盯着大豆、波音、能源这类能立刻写进新闻稿的数据,中方则可能推动美方在先进人工智能芯片等领域的限制做出调整,同时也会把两军防冲突机制、区域安全沟通摆上台面,避免“边谈边撞”的风险叠加。

稀土与关键矿产也绕不过去,美国在稀土加工等环节短期难以摆脱对中国供应链的依赖,这个现实决定了美方在产业链上再怎么喊口号,也得给企业留一条活路,谈判桌上讲原则,生产线上讲供货,很多时候就是这么朴素。

把这些拼起来就能看出:美方的“不信任”更像一种谈判姿态,一种预设立场,目的是抬高要价,降低让步成本。

中方的“保持沟通但不敲日期”,则是在提醒对方,想来可以,想谈也可以,先把氛围做对,把底线看清。

总之,美方把“不信任”先说出口,等于给访问加了一个前置条件,谈可以,但别指望我松手。

中方不急着确认日程,等于把回答也说清了,来不来都能谈,谈得成才值得来,中美之间的结构性竞争不会因为一次访问消失,但一次访问能决定竞争是可控还是失控。

日程只是表面,底线和兑现才是硬核,信任不靠喊出来,靠把手上的牌打得规矩。